美国“缺芯”瞄准三星，韩国如何招架？

　　全球“芯片荒”迟迟未缓解，而更大的问题也在不断衍生。这一难题已蔓延至各个行业，延迟了美国经济从新冠疫情中复苏的脚步。

　　今年9月末，美国政府召开全球芯片业峰会，欲寻求化解芯片短缺局面的良方，包括英特尔、台积电、苹果、微软、三星电子和福特等企业代表参与了此次线上会议。在会议期间，美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）表示，需要更多有关芯片供应链的信息，以提高对危机的认知水平，并确定造成芯片短缺的原因。

　　这一要求引发广泛不满和担忧。随着韩国国内呼吁政府保护半导体企业的声音愈发强烈，韩国驻美大使李秀赫也于10月13日明确表态，企业“不会轻易提供”高度机密的信息。

　　“缺芯”问题现状如何？美国为何提出如此要求？这一“杀手锏”又引发了怎样的质疑？

　　“缺芯”情况恶化中

　　半导体生产不足的问题从去年开始便存在。据英国广播公司（BBC）报道，早在2020年2月，芯片行业相关网站就曾强调芯片短缺的风险，疫情的蔓延也进一步推动了这一情况的迅速恶化。

　　报道称，一方面，疫情早期的需求波动导致了一些科技公司大量囤积或提前订购，这让其他公司因此难以获得芯片。另一方面，疫情导致的居家办公也拉高了民众对数码设备的需求。然而，芯片工厂因疫情封锁而一度关闭，这使制造商的供给迄今为止都未能“赶上”这一需求。

　　此外，高德纳咨询公司分析师还对BBC指出，“天灾人祸”也加剧了芯片短缺的问题，如今年冬天美国得克萨斯州曾因风暴关闭了半导体工厂，此类事件进一步造成了生产的延误。

　　眼下，这一情况仍迟迟未能好转。《华尔街日报》报道指出，尽管芯片仍然“不愁销路”，但目前存在的问题是制造商无法生产出足够的产品，“大多数迹象表明，情况正在恶化。”报道称，东南亚疫情反复加剧了这一问题，而那里有许多很关键的芯片和电子组装工厂。

　　时至今日，芯片短缺这一问题已影响了数个行业，其中汽车行业受到的打击尤为严重。《华盛顿邮报》报道指出，由于半导体供应不足，丰田已于今年9月被迫削减了日本国内近14家工厂的产量，福特和通用汽车在北美的超过十家工厂近几个月也被迫暂停运营。市场分析机构Susquehanna Financial Group的报告指出，到2022年底，这场“缺芯”灾难可能会使汽车行业的全球销售额损失近4500亿美元。

　　美国政府的“胁迫”

　　芯片短缺问题愈演愈烈，美国政府对此也极其重视，曾多次采取措施。今年6月，美国参议院通过《美国芯片法案》，要求美国政府提供数百亿美元支持半导体行业在美国的发展。虽然该法案目前已在美国参议院通过，但尚未在众议院进行表决。此外，曾有美官员在接受路透社采访时透露，美政府未来计划建立一套自愿的“全球微电子制造与疫情相关停工的提早警报系统”，从美国大使馆、受影响企业和其他方面收集信息。

　　值得关注的是，今年9月底，在美国政府与三星电子等多家芯片企业进行视频会议时，美商务部长雷蒙多表示，需要更多有关芯片供应链的信息，以提高对危机的认知水平，确定造成芯片短缺的原因。

　　雷蒙多强调，此举是为了缓解芯片供应瓶颈问题，采取的措施亦有助于找出可能存在的芯片囤积行为，但韩联社报道指出，美政府此后要求与会企业在45天之内向美方提交包括库存、订单等半导体供应链相关信息的问卷。而针对“不自愿分享信息”的企业，雷蒙多则表示，可能会考虑援引冷战时期的《国防生产法》，迫使他们分享信息。

　　根据美国上世纪50年代通过的《国防生产法》，总统有权要求私营企业生产国防相关产品，并就此采取激励措施，同时可控制这些产品的经销。据此前报道，在疫情期间，美国前总统特朗普曾下令启用该法案，点名希望通用电气、希尔罗姆、美敦力、瑞思迈、飞利浦等七家公司通过此法案更顺利地获取生产呼吸机所需的材料。

　　《韩国时报》报道指出，这意味着芯片公司实际上正面临“胁迫”，若美国正式启动《国防生产法》，所有在美国运营的半导体企业都“必须提交相关信息”。不过，也有多个汽车行业高管在接受路透社采访时表示，他们认为《国防生产法》施行的可行性不高，另有政府官员指出，这项法律“短期的（实施）前景仍具有挑战性” 。

　　“焦虑”中的韩国

　　韩国业内人士和专家对《韩国时报》表示，芯片供应链信息的分享可能会降低本土企业的议价能力，也会影响这些企业在全球市场的竞争力。因此，在峰会后，韩国国内已存在对于美国要求的信息“过于庞大”的质疑。据韩联社报道，韩国半导体企业于此后向韩政府表示，美方此举有“侵犯企业商业机密之虞”，韩国政府也因此召开有关部门长官会议，讨论应对方案。

　　当地时间10月7日，韩国外交部发言人崔泳杉在例行记者会上表示，已从政府层面向美方就其要求韩企提供半导体相关信息一事表示担忧，并称韩外交部今后将对相关问题持续做出应对。而本周，韩国驻美大使李秀赫也表态称，企业不会轻易提供高度机密的信息。

　　一位不具名的芯片工程师告诉澎湃新闻，面对芯片短缺，美国已发现“一味地砸钱”似乎也无法在短期内解决目前该国所面临的问题。

　　“（美国政府）要求三星等企业提供信息，一是为了迫使这些企业降价，二是为做技术分析加大本土芯片产能。”该名工程师强调，除此之外，美国政府若对“行业巨头”进行分析也能缓解其本土的技术瓶颈。但核心技术是三星等企业的“命根子”，应不会轻易交出去。

　　然而，若三星不与美政府共享信息，未来有会面临怎样的风险？韩国经济研究院研究员于此前的一场会议中警告称，这可能会导致该公司未来在参与由美政府主导的公共采购项目中受到限制。

　　尽管目前韩国政府已多次表态，但这一事件未来将如何发展也是未知数。《韩国时报》报道指出，鉴于韩美关系的密切程度，在美国拥有制造工厂的韩国企业或将无法对美国政府公开信息的这一要求视而不见，但在美国如此“强硬”的声音之下，韩国企业又如何最大限度地维持其利益，已成为一个难题。(记者 王昕然)