911事件20年 专家：美国患上“阿富汗综合症”

世贸双子楼遭恐袭倒塌

　　海外网9月11日电 20年前今天，“911事件”震惊世界，时任美国总统小布什以“反恐”为由发动阿富汗战争；20年后，美军仓促撤离喀布尔，现任美国总统拜登宣布“以武力改造他国”的时代结束。这场始于报复、终于混乱的战争到底给美国留下了什么？专家告诉海外网，美国恐患上“阿富汗综合症”，虽然不排除还会进行军事入侵，但相当长一段时间将对武力干涉别国心存忌惮。

　　“恐怖组织已发生地理性扩散”

　　2001年9月11日，“基地”组织的自杀式袭击者劫持了四架客机，其中两架撞上纽约地标性建筑——世贸中心“双子塔”，一架撞向五角大楼，另一架在宾夕法尼亚州附近坠毁。事件共造成近3000人遇难。同年10月，美国借由“911事件”对阿富汗发动战争。

　　“直到找到、制止和击败全球每一个恐怖组织，我们的反恐战争才会结束。”小布什政府2001年曾说出这样的豪言壮语，与2021年美军仓促撤军形成鲜明对比。半岛电视台刊文分析，美国反恐战争的确削弱了类似“911事件”这样大规模恐袭事件的可能性，但与此同时极端势力蔓延全球。恐怖组织不再集中一处，而发生了地理性扩散，更难追踪与遏制。

　　美国外交学会反恐和国土安全问题高级研究员布鲁斯·霍夫曼对半岛电视台表示：“我们已在过去20年内多次见证，美国是如何在一个地区成功应对恐怖威胁，但却使恐怖势力迁移并控制另一个地区。”

　　中国人民大学国际关系学院教授田文林指出，美国在阿富汗所谓的维护地区安全没有真正实现，甚至呈现“越反越恐”的情况。阿富汗境内恐怖组织数量从20年前的个位数增加到如今的20多个。南京大学国际关系学院执行院长朱锋也认为，美国在阿富汗反恐效果有限，美军撤离后，阿富汗或成新恐怖主义势力的温床。

　　“反恐战争”让美国更安全了吗？半岛电视台指出，与“基地”组织和“伊斯兰国”存在从属关系或关联的组织不断蔓延扩张，阿富汗局势进一步动荡，这一切都说明，尽管自“911事件”以来美国付出巨大精力打击恐怖组织，但它们仍然以各种形式存在。一个可悲而讽刺的事实是，美国的处境更危险了。

　　强行“改造他国”致阿富汗深度分裂

　　“美国花了20年时间，最终用塔利班代替了塔利班。”这句调侃道出了美国发动阿富汗战争的尴尬结局。“911事件”后，美国以所谓庇护“基地”组织为由，用时两个月推翻塔利班政权，但并未就此收手，反而陷入一场旷日持久的“反恐战争”。

　　田文林分析称，美国发动阿富汗战争除了名义上的“反恐”，还有三个深层原因：首先，小布什政府希望对伊斯兰国家进行“文明改造”。美国认为大中东地区之所以不断出现恐怖主义和极端思想，主要是因为独裁专制，由此提出“大中东民族改造”计划，妄图用西方模式重建阿富汗。其次，阿富汗地处中亚、南亚和西亚交接的十字路口，控制这一区域是美国地缘政治扩张的需求。最后，阿富汗拥有丰富的矿产资源，20年来，大批美国承包商进入阿富汗“淘金”，想方设法在此捞好处。

　　“美国强行改造他国没有好下场。”田文林指出，华盛顿长期以来进行的外部军事干涉，往往超出美国国力承受范围，在策略手段上也存在很大偏差。美国提出的政治解决方案和国家建设方案，对阿富汗这种国情复杂、部落繁多的国家不适用。

　　田文林进一步分析，美国在阿富汗推行所谓的“国家建构”包括两层含义：一是自上而下的“政权建构”，二是自下而上的“国族建构”。然而，美国扶持的阿富汗政府软弱无力、贪腐严重；“国族建构”过程中，阿富汗部落意识较强，教派纷争和民族对立现象严重，美国推动的竞争性民主反而激化了部族矛盾，导致阿富汗深度分裂。美国所谓的“国家建构”从任何一个方面都未达到预期目标。

　　仓促撤军打开了“麻烦”之窗

　　2021年8月30日深夜，随着美国最后一架军用运输机离开喀布尔国际机场，美国历史上持续时间最长的战争画上了句号。20年战争给阿富汗人民带去深重灾难，也让美国付出惨痛代价，至少2400多名军人死亡和经济损失超2万亿美元。

　　“失败的撤军、混乱的撤军，后美国时代阿富汗一系列潜在问题，将对美国内政外交产生一系列深远影响。”中国国际问题研究院研究员杨希雨表示，美国这次撤军是为了止损，但客观上关上了“损失”之门，却打开了“麻烦”之窗。美国撤军会留下“阿富汗后遗症”，不仅是战争老兵身心创伤的后遗症，更重要的是美国社会层面的后遗症。

　　杨希雨解释道，当阿富汗战争后续影响外溢到美国国内时，特别是恐怖主义、难民问题以及人道主义危机，都会进一步加深美国国内撕裂。在阿富汗战争问题上，美国两党都难辞其咎，战争始于共和党的小布什政府，延续于民主党的奥巴马政府，做出撤军决定的是共和党的特朗普政府，真正实施撤军的又是民主党的拜登政府，所以这场战争的失败和后续影响，两党各有把柄和软肋，双方可能会借此互相攻击。阿富汗战争对于美国国内内斗和撕裂，可能产生雪上加霜的作用。

　　杨希雨还提到，从阿富汗仓促撤军将对美国战略信誉度产生一定的负面效应。外界深刻意识到，当美国的承诺与其自身利益发生矛盾的时候，美国只讲自身利益，不履行承诺，“美国的承诺一文不值”。

　　美或将进入恐惧军事干涉期

　　美军从喀布尔匆忙撤军，给阿富汗留下一个烂摊子，其所谓维护国际体系稳定的能力遭到质疑。“阿富汗撤军确实让美国灰头土脸，但并不意味着美国军事战略收缩。”朱锋认为，美国国家安全战略依然是全球性的，将重回“大国竞争”战略，但阿富汗战争显然已不是美国目前的优先事项。

　　杨希雨也表示，美国撤出阿富汗、伊拉克是一个大的布局，其战略部署已调整为“收缩中东、加强两洋”。杨希雨认为，霸权衰落从来不会因外部因素出现拐点，都是由内部因素导致的，是一个渐进的过程。阿富汗战争既是美国霸权衰落过程中的反应，也是美国霸权衰落新的推动力。

　　“美国霸权主义是有周期的。”在田文林看来，从阿富汗溃败将使美国陷入“阿富汗综合症”，与美国从越南撤军后如出一辙，长期的军事介入导致美国软硬实力受损，劳民伤财，一无所获。随着阿富汗战争结束，美国或将进入另一个恐惧军事干涉时期。未来15到20年内，美国对海外地区军事介入，特别是派遣地面部队会心存忌惮。

　　“当阿富汗、伊拉克战争都落下如此狼狈的结局，美国国内对于发动战争，特别是以战争的手段强制输出美国模式，会有长时间深刻的反思，必然会折射到决策过程当中，进而影响美国对外干预行动部署。”杨希雨称，“美国对外武力干涉不会因为一次失败而停止，只是以所谓建立民主为由头的干涉恐怕难以实施，但不排除以其他理由发动战争。”（海外网 张琪）