新一轮强降雨来袭 提高城市应急能力 我们还能做什么？

　　每年夏天的强降雨都会在部分地区引发次生灾害，甚至人员伤亡。但是作为常见的天气现象，强降雨还将长期存在于我们的日常生活之中，那么，我们城市的管理者们还能做些什么，才能在今后的降雨中更好地做到防患于未然呢？

　　本月16日晚在北京，一场强降雨造成多处路段积水，尤其是部分桥下涵洞，短时间内因降雨量大而积水严重。

　　中国水利水电科学研究院正高级工程师 刘家宏： 一方面是极端的短时强暴雨，并不是一个全市性范围特别大的，它可能就是集中在桥区的范围内，造成了非常快的积水。

　　目前，短时强降雨的预报仍是世界性难题。但这是否意味着，我们在应对短时强降雨时就束手无策？中国水利水电科学研究院正高级工程师刘家宏介绍，2012年北京“7·21”特大暴雨灾害事件后，相关方面进一步优化北京146座下凹桥区“一桥一策”等方案。而下挖调蓄水池有序缓解下凹桥区积水的办法，已在不少桥区适用。

　　不过受制于周边有地铁站等设施等原因，涉事地点在调蓄设施改造方面受到一定的限制。而周边小区的排水管网甚至还会将更多的水排入凹桥区。那么，排水条件受限情况下如何解决城市排涝问题？

　　中国水利水电科学研究院正高级工程师 刘家宏： 排水条件受限是城市发展过程中的历史欠账 ，这个需要和周边区域统筹协调来解决。（例如条件不足的下凹桥区）看看周边绿地有没有建地下调蓄池这样的条件，然后在周边这些区域通过建地下调蓄池能够缓存一部分暴雨的积水，避免对桥区产生很大的瞬间压力。

　　刚刚经历了“7·20”特大暴雨的河南郑州，在面对这一轮暴雨时，提前做出很多应对举措。郑州交警官方微信通过盘点市内42处积水点供市民避险参考。

　　而在浙江宁波，为应对7月底的台风“烟花”，一款数据实时更新的积水电子地图紧急上线，让市民可以随时查看全市重点点位的积水情况。而在更早的2013年，还有一款“积水地图”，由多地防汛办和交警联合推出，对积水程度进行不同颜色的标注。那么，积水地图会是应对城市水患的利器吗？

　　中国水利水电科学研究院正高级工程师 刘家宏： 积水地图是给市民提示风险的一个非常有效的手段。但是积水地图为了保证数据的有效性和可靠性、准确性，它需要一个专业化的队伍，同时它实时性很强，但它没有预报功能，它是已经积水了才能把数据上传到平台。如果我们能够把积水地图和气象预报结合起来，对居民的出行和路线规划应该更有参考价值。

　　在专家看来，预警信息发布后，政府各部门的应急响应至关重要。暴雨红色预警只是气象部门发布的行政指导，不具备强制执行力，而且往往过于宽泛笼统，公众难以理解其内涵。气象预警只是拉响了一个警报，此后还需要政府各个部门迅速形成会商和联动机制，启动各自具体的应急措施，才能尽快撑起有效的保护之伞。

　　中国城市规划设计研究院生态市政院院长 王家卓： 各个部门都应该有针对暴雨这种灾害的预案，比如说医院应该怎么办，我们的通信、交通、地铁、电力部门应该怎么办，一旦发生事件的时候能够及时地应对。同时这些部门应该还要相互联动，应急管理部门应该在这种部门的应急管理协同方面发挥一些作用。