在庆祝中国共产党成立一百周年、香港国安法实施一周年之际,为进一步凝聚各界共识,支持维护香港繁荣稳定,8月5日,“香港国安法实施一周年暨香港繁荣稳定及粤港澳前景展望”专题研讨会举行。本次研讨会由东中西部区域发展和改革研究院、《国家智库》编辑部、上海大学智库产业研究中心主办,香港东中西部区域发展和改革研究院、《一带一路报道》杂志协办,来自国家高端智库、社会智库以及高校科研院所专家学者十余人出席。会议由东中西部区域发展和改革研究院院长于今主持,根据疫情防控要求,采用线上和通讯方式参与研讨。
东中西部区域发展和改革研究院学术委员会副主任委员、原总参谋部某部副部长徐光裕发表讲话,他表示西方势力分裂中国的企图是中国长期面临的重大安全威胁之一。“反中乱港”是制造港独的主要手段之一,中央已采取的一系列法制措施,实践证明十分及时、果断和正确。为扩大成果,建议在成功推行香港国安法的基础上继续补充香港社会各领域的法律法规,如教育法、新闻法及社团法等,以利于釜底抽薪,彻底扫除反中乱港与分裂势力。
香港国安法实施一年以来,香港由乱及治,社会恢复安宁,基本稳定了营商环境。考虑到国际形势已经或正在发生一系列重大变化,谋划促进香港的未来发展,中国石油集团国家高端智库研究中心专职副主任、学术委员会秘书长吕建中建议,既要注意保持香港国际金融、贸易、航运中心地位,延续其繁荣稳定的经济基础,又要加快推进粤港澳大湾区一体化发展,促进香港深度融入国家区域发展战略。
中国人民解放军军事科学院战略理论和战略研究部研究员单秀法谈到,画好香港最大同心圆,落实好香港最大公约数,是香港的当务之急。香港最大同心圆、最大公约数,从目标上讲是保持香港的稳定繁荣和可持续发展。从国家大政方针方面讲是“一国两制”“港人治港”和高度自治。香港国安法与香港基本法一样,既是这些最大公约数、最大同心圆的必然产物,也是画好同心圆、落实最大公约数的法律保证。
香港国安法成效有目共睹。中共中央党校教授贾华强在讲话中肯定了香港国安法维护香港各阶层居民、世界各国在港机构、国际组织与相关人士的合法权益。他对香港走向持续稳定与繁荣提出了四点建议:一是继续推进促进经济发展的政策。二是适当调整和优化分配结构。三是需要教育改革,特别是进行世界观、历史观方面的全新教育。四是要积极推进和融入粤港澳经济一体化。
稳定和繁荣互为前提,没有稳定就很难繁荣,没有繁荣也难以保持长期稳定。中国区域科学协会理事长、中国宏观经济研究院研究员肖金成指出,香港国安法有利于香港的长治久安。在稳定的基础上,通过高质量建设粤港澳大湾区,深化粤港澳合作、泛珠三角区域合作等则能更进一步促进香港的繁荣。
火箭军参谋部退休研究员、核军控专家杨承军围绕香港国安法的实施提出了六点建议:一是“一国两制”的根本是“一国”,香港需要从机制体制上、文化传承上、管理模式上,不断强化“一国”的理念和管理。二是继续出台并不断完善如香港国安法这样有针对性的法律规章。三是对少数乱港分子必须严惩。四是可以通过任职轮换、毕业分配等形式,确保香港的执法队伍效忠国家、清正廉洁、忠于职守、为民服务。五是可以根据香港国安法,举一反三,运用香港经验和做法,在与香港有着相似或相近情况的澳门及大湾区等地推出具体的、有针对性的相关法律法规。六是建立粤港澳辅助决策智库,用于辅助特区政府及行政长官的重要决策。
法律是治国施政的根本,香港国安法补齐了国家安全机制上的短板,从根本上改变了香港在很多领域长期“不设防”的状态。基于中资金融机构此前所受到的制裁以及中方海外金融机构反洗钱工作的重要性和困难性,中国人民银行总行参事室研究员陈捷建议香港建立自己的海外金融机构反洗钱合规官。具体措施如下:一是反洗钱合规这个重要的核心岗位,应该由具备党性的中方人员担当,以维护国家利益。二是担任中资海外金融机构反洗钱合规官的人员必须精通国际法,尤其是国际刑法;具有迅速学习熟知当地法律法规尤其是反洗钱相关法律法规的能力等。
东中西部区域发展和改革研究院院长助理葛海良提到,香港国安法是中国政治经济发展需求的结晶,是香港长期稳定的定海神针,是香港长期繁荣稳固的基石。同时,他表示,教育是社会经济发展的源动力,是社会人力资本的孵化器。因此,在推动法律的同时应加强对教育尤其是职业教育的重视。他建议,粤港澳地区应引入国际一流的职业教育,引流集聚教培行业的庞大资本,大力鼓励、支持民办职业教育的发展,衔接、对接个人继续职业教育的终身教育。
香港国安法是“一国两制”事业的重要里程碑,国防大学少将纪明葵将其重大意义归结为以下五条:一是对打击“分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全”有着重要作用,成为维护国家安全的定海神针。二是维护了司法公正,社会秩序得到有力维护。三是对于新形势下坚持和完善“一国两制”制度体系,维护国家主权、安全、发展利益,确保香港长治久安和长期繁荣稳定,发挥了重大而深远的意义。四是有效保障了粤港澳大湾区的建设。五是“专案专办、专审、专判”有效剪除了乱港势力,恢复了一个和平宁静的香港,可谓民心所向、大快人心。
任何国家的长治久安,都要以社会和谐、政治稳定为基础,要以健全法制、依法理政为保障。《国家智库》《中国智库》特邀专家、全国政协参政议政人才库特聘专家、中共中央对外联络部原副部长于洪君谈到,香港是中华人民共和国的一个特区,是中华民族大家庭不可分割的组成部分。包括广大香港同胞在内的中国人民,现在不会,将来也不会容忍少数分裂分子以任何借口和方式破坏香港社会的和睦与安宁;现在不会,将来也不会允许任何外部势力假借各种名义和渠道,支持港内分裂势力插手香港内部事务,干涉中国司法主权,破坏“一国两制”的理论与实践。香港国安法完全符合中华人民共和国宪法和香港基本法,完全符合香港社会的安全与发展需要,也完全符合民主与秩序应当相辅相成的时代潮流,符合良政与法治必须相得益彰的历史大势。
与会专家一致认为,香港国安法实施以来,起到了正本清源、拨乱反正的成效,为经济发展和社会民生提供了有力保障。未来,在深入实施香港国安法、落实“爱国者治港”原则的背景下,只有融入国家发展大局,集中精力解决深层次问题,香港才能继续保持繁荣稳定,写好“一国两制”新篇章。为了香港同胞幸福安康,为了“一国两制”行稳致远,为了香港明天更加美好,香港国安法必须得到全面深入实施。