最近,多家媒体注意到,家住四川省攀枝花市东区的杨先生成功办理了育儿补贴申请。这是攀枝花当地第一个成功申请育儿补贴金的家庭。更加值得关注的是,在前不久,攀枝花发布优惠政策,成为全国首个为二、三孩家庭每孩每月发放500元育儿补贴金的城市,这让不少计划二、三孩生育的家庭艳羡不已。
相对于养育一个孩子的花费开销,每月500元的补贴并不高,但在居民收入水平与政府财政能力一般的三四线城市,这些物质上的激励已实属不易,由此也能看出当地政府助推三孩生育政策的决心。
攀枝花能推出这样的政策,显然是基于当地实际情况的考虑。人口普查的最新数据显示:“2020年攀枝花全市常住人口共121.22万人,与2010年第六次全国人口普查相比,减少了0.19万人”。作为资源型城市,攀枝花的人均GDP在省内虽然很高,但也面临较大的人才流失与人口增长缓慢、甚至是常住人口负增长的问题。攀枝花近年也在想尽办法,降低落户门槛,吸引人才,努力增加城市人口数量。因此,攀枝花有通过发放育儿补贴来刺激人口增长的现实必要性和紧迫性。
根据攀枝花之前发布的政策,要想获得这每月500元的补贴,需要夫妻双方的户籍都在攀枝花,且双方都参加了攀枝花市社会保险,按政策生育的二、三孩的户籍也都要在攀枝花才行。换言之,这本就是为攀枝花本地人设置的福利待遇,缴纳社保的人才能获得相应的“回报”,也是合情合理的。
更加重要的是,要想落实好三孩政策,鼓励居民多生育,配套措施必须要完善。有攀枝花居民感慨这个补助最起码解决了每月孩子的“奶粉钱”,这是一个可喜的开端,但仅靠这些还是不够的。从攀枝花这次发布的政策来看,给予多生育家庭物质补助,还只是优惠政策的第一步,接下来还将有更多惠民待遇不断被落实。民众更加期待,这些优惠政策能惠及子女求学、住房保障等多方面,真正让愿意多生育的家庭丢掉后顾之忧。
目前,攀枝花还是全国唯一明确发布生育补贴金的城市,但全国不少地方的网民希望自己所在的城市也能效仿攀枝花,给予相应的多生育补助。当然,每个城市的情况不同,人口问题的严峻程度与政府财政能力也差异较大,没有必要完全跟攀枝花的“节奏”走。不管怎样,在当前国家已经发布三孩生育政策的情况下,给予多生育家庭更多政策优惠,将会是未来的大趋势。地方政府的政策制定者,应当遵循国家的大政方针,结合本地实际情况与民众的诉求,拿出合理而积极的应对措施。
如何优化生育政策,促进人口长期均衡发展,增强生育政策包容性,推动生育政策与经济社会政策配套衔接,保障多生育家庭的切身利益,是涉及全局的重大问题。每一个城市的主政者都必须认真对待此事,通盘考虑,审慎决策。