不得新建500米以上高楼，城市的“高度”不在于多高

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　　日前，国家发改委发布《关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》，明确要求：对100米以上建筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度，与城市规模、空间尺度相适宜，与消防救援能力相匹配；严格限制新建250米以上建筑；不得新建500米以上超高层建筑。结合近年来各级政府部门对新建楼层高度的限制，不难发现：曾经风靡一时的“摩天大楼热”终究降温了。

　　在很多人的记忆里，能够建设超高层建筑，是一座城市经济发达的表现。纵观历史，在20世纪的多数时间里，刷新摩天大楼高度记录的情况，有不少都出现在美国：纽约的帝国大厦、世贸中心，芝加哥的西尔斯大厦，都曾经拥有“最高楼”的头衔。后来，马来西亚的吉隆坡“双子塔”、阿联酋的哈利法塔（迪拜塔），也不断挑战着摩天大楼的高度极限。

　　耐人寻味的是，从2010年哈利法塔建成后，828米的超高记录再也没被打破，全世界已经十多年已经没有出现更高的摩天大楼。其实，我国近年对超高层建筑高度的限制，也符合国际上的大趋势，因为越来越多的人发现，摩天大楼虽然看起来十分“高大上”，但如果一味追求高度，其实也存在不小的风险。

　　首先，安全问题不容忽视，尤其是消防安全，这是全世界超高层建筑都难以回避的问题。一旦摩天大楼发生大火，救援难度极大，目前世界上最高的消防云梯也不过100多米，很多城市消防系统具备的云梯也就几十米，很难应对高层消防事故。因此，在这次国家发改委的要求中也特别提到“与消防救援能力相匹配”这点，可谓看到了问题的关键。毕竟，未雨绸缪的思维在建筑设计与建设中必不可少，如果能预知可能发生的风险，就应该从一开始就尽量规避。

　　再者，从经济层面来看，一些摩天大楼十分“烧钱”，而且未必能实现预期的经济效益，甚至产生相反的效果。近年来，由于资金链断裂、投资落空等问题，各地出现了一些高层“烂尾楼”。它们有的已经基本建设完成，但空置率很高；有的建设到半途，外部没有完工，内部更没有装修，不仅完全无法投入使用，也严重影响市容市貌。从预想中的“地标建筑”沦为巨大的“鸡肋”——不能使用，又不宜拆除，十分尴尬。

　　有关部门还考虑到建筑安全问题。超高层建筑面临的地震损害的风险不容小觑。有些城市在地震带上，或者距离地震带较近，这些地方就不该盲目开建超高层建筑。这次发改委的要求里，也特别提到建设中要“严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度”。毕竟，城市景观再好看，能带来的经济效益再多，都离不开建筑安全本身的“托底”。

　　其实，中国的城市化进展到今天，全国各地的城市面貌建设已经产生了不少各自的风格，“水泥森林”绝不是所有城市都该追求的模样。建造低密度的“田园城市”，也是很多人期待的城市面貌，即便要建设高楼，也应该结合当地的地质特点和经济形态等具体情况，而不是盲目地跟风。

　　在这其中，最应该避免的思维就是把摩天大楼当成城市经济发达的“必然产物”。即便从发达国家的经验来看，像纽约、东京这样摩天大楼林立的城市也是少数，很多历史名城选择规划与建设与旧城相匹配的“城市天际线”。

　　随着中国城市化的不断推进，更多人在心里降低对摩天大楼的期待，努力发现每座城市的独特面貌，才是未来的趋势。