国际年中观察：解读拜登这半年，“失去”的美国照进现实

　　中新网6月29日电 (甘甜 郭炘蔚 孟湘君) 2021年过去一半，美国总统拜登上任也近6个月了。作为四年任期的开篇，拜登急于“重建秩序”，让美国“回归”。

　　面对抗疫、经济、种族、外交等诸多棘手问题，这位在政坛浸淫多年，意图“看齐”大萧条时期罗斯福的78岁高龄总统，究竟能否修复美国四年多来尤其是疫情期间丢失的一切？

　　【总统的雄心与现实：“生病”的美国能康复吗？】

资料图：美国总统拜登。

　　“现在是治愈美国的时候。政府的首要工作，是控制住疫情。”

　　——拜登，特拉华州威尔明顿，2020年11月7日

　　面对疯狂蔓延的疫情和怨声载道的民众，抗疫是关系拜登政途是否顺利，无法绕开的头等大事。

　　上任首日，拜登签署的第一项行政令，就是要求在联邦政府内佩戴口罩；次日，他推出应对疫情国家战略，积极推动疫苗接种，并赶在上任满百日前，宣布完成为美国人注射2亿剂新冠疫苗的目标。

　　1月下旬拜登就任前后，美国单日新增确诊连超10万例，累计病例逾2400万。如今，全美日增确诊降至1万例左右，但累计确诊已达3362万、死亡60.3万。

　　拜登政府尝试控制病毒蔓延的速度，但这并未让美国摘掉“全球疫情最严重国家”的帽子。

　　更令不少专家忧虑的是，美国新冠疫苗接种进度已明显放缓。从提前完成百日接种目标，到美国“独立日”接种目标宣告失败，几个月间，究竟出了什么问题？

　　美媒指出，与许多事务一样，疫苗接种在美国被卷入“政治暗流”，陷入党派分歧。

　　数据显示，生活在农村和共和党“大本营”的人，往往更不愿意接种疫苗。而7月4日能够实现至少70%的成年人口接种至少一剂疫苗的16个州，大选中均投票支持拜登。

　　与此同时，美国医疗体系也存在结构性的不平等，除了部分南部州医疗基础设施有限，对于有色人种来说，诊所远离社区，也使其疫苗接种尤为困难。

　　疫情发生一年多以来，科学让位于政治，已经让美国人尝到了巨大的苦果。在德尔塔等变异毒株肆虐的当下，拜登的抗疫雄心，不得不面对现实问题。

　　6月7日，西方智库一项对欧美11国的民意调查显示，受新冠疫情应对的影响，美国作为全球领袖大国的声誉，在法、德等国民众中受损。拜登上任后，还未能挽回美国在疫情前的地位。

　　【少数族裔困境：“愤怒”的美国还有正义吗？】

2021年4月4日，纽约举行反仇恨亚裔大游行。中新社记者 廖攀 摄

　　“弗洛伊德之死是响彻美国的警钟。我将寻求治愈长期困扰我们国家的种族创伤。”

　　——拜登，宾夕法尼亚州费城，2020年6月2日

　　同样让自诩多元、包容的美国颜面尽失的，还有非裔美国人弗洛伊德遭白人警察肖万跪压致死一案。

　　拜登入主白宫后，签署了一系列围绕种族平等政策的行政措施，以彰显立场和决心。

　　2021年6月25日，事件核心人物——白人警察肖万谋杀罪成，获刑22.5年。

　　尽管拜登宣称，肖万的定罪是“是朝着美国正义迈进的一大步”，但现实是，疫情以来，非裔、亚裔等大批少数族裔的境遇急剧恶化。

　　以特朗普为代表的政客不断煽动“白人至上”主义，让美国极右翼思潮和排外主义情绪持续膨胀，并走向极端化和暴力化，疫情则成为“助燃剂”。

　　因警察误将手枪当做电击枪使用，20岁非洲裔男子被“意外击毙”；在纽约地铁，菲裔男子无故被人用刀割脸；由于频遭仇恨犯罪，不少亚裔被迫组织起来，学习防身术，携带胡椒喷雾、报警器和电击枪出行……

　　在美国早已根深蒂固的系统性歧视面前，分析指出，拜登的改善措施，难以触及实际问题。

　　想要纠正历史和平等对待弱势群体？《华盛顿邮报》认为，在这些方面，拜登“几乎没有什么具体的成就可言”。想要在种族问题上取得实质进展，绝非一日之功。

　　【试探与修复：“孤立”的美国重回领导地位？】

2021年6月16日，俄罗斯总统普京和美国总统拜登在瑞士日内瓦会晤。

　　“美国回来了。在外交方面带头，意味着与我们的盟友和关键伙伴再度肩并肩站在一起。”

　　——拜登，美国国务院，2021年2月4日

　　拜登有着一位十分棘手、“破坏力强大”的“前任”——特朗普。

　　欧洲媒体批评，打着“美国优先”旗号折腾了四年的特朗普，让欧洲“身受重伤”。这让顶着一脑门口水的拜登政府，不得不把外交政策重点定为修复与盟友的关系。

　　没有意外，拜登上任后首次外访，选择了欧洲。

　　在出席七国峰会和北约峰会前，拜登暂时中止美欧贸易战、叫停对俄欧合作的“北溪-2”项目制裁等，为会谈气氛造势。

　　然而，欧洲真能毫无芥蒂地欢迎和信任美国吗？

　　事实上，欧美峰会尽管在解决部分争议问题上取得进展，却未能达成突破性成果，诸多争端，仍横亘于二者之间。《纽约时报》称，“拜登正在拥抱欧洲，但接下来会怎样？欧盟和北约有顾虑。”

　　如果说拜登与欧洲的关系表面上还过得去，那么与俄罗斯总统普京的日内瓦会晤，就更难如意了。

　　在这场在会前就被各方“唱衰”的会见上，双方仅达成有限共识，难美俄深层次矛盾。会后，普京与拜登也未一起召开新闻发布会。

　　而当被追问会晤成果时，拜登甚至对记者发火回怼，镜头前难掩不悦。

　　“普拜会”后没几天，俄美“制裁与反制”的戏码，又继续上演。

　　此外，拜登政府明确阿富汗撤军时间，试图结束“最漫长的战争”；恢复同伊核协议相关方的谈判，同时安抚对协议不满的以色列和沙特等盟国。但迄今为止，尚未见到真正意义上的成果。巴以发生冲突后，拜登迟迟未表态要求以色列停火，使其饱受诟病。

　　《纽约时报》认为，拜登试图打造一个复杂联盟体系，但也面临政治资源有限等困扰。在路透社看来，拜登要带领美国重返国际多边主义舞台，“号召力……逊色了”。

　　【想“看齐”罗斯福，美国人给拜登打几分？】

当地时间3月25日，美国总统拜登举行了上任60多天来的首场正式新闻记者会。

　　“在美国经受考验的另一个时代，富兰克林？罗斯福提醒我们：在美国，我们要尽自己的一份力。”

　　—— 拜登，美国国会演说，2021年4月28日

　　对于拜登的执政表现，美国人打几分？

　　多数民调显示，拜登的工作支持率在50%以上。不过，美国政治新闻网站Politico指出，值得注意的是，越来越多的民主党人认为，拜登政府“走错了路”。

　　民主党人迫切希望在控枪、警察系统改革等方面，有所改变。但令他们失望的是，拜登政府陷入了与共和党人的“徒劳谈判”，政策推动过于缓慢。

　　对于拜登本人来说，有报道称，他希望成为像大萧条时期的罗斯福一样的“变革性的总统”，可以实施彻底的改革。但无论是达成民主党人的愿望，还是实现自己的心愿，拜登都必须获得国会的支持。

　　现实却是，民主党在国会的优势极为微弱，驴象之争，是美国政坛最长的连续剧。对于2022年的国会选举和2024年的总统大选，特朗普也出面鼓噪，试图杀个“回马枪”。

　　到2021年底，拜登将度过79岁生日，他的任期，道阻且长。