富国捐赠"口惠实未至",多方催促"帮穷国埋单",百名前政要联名呼吁G7捐疫苗

　　【环球时报驻英国特约记者 纪双城 环球时报特约记者 任重】“这不是一种慈善行为，这符合所有国家的战略利益”，在七国集团（G7）峰会召开前夕，100多名各国前政要签署了一封联名信，敦促G7成员国帮助穷国接种疫苗。联名信签署者之一、英国前首相布朗打出的广告词是：“每个英国人每周拿出30便士（帮穷国买疫苗），就等于购买了一份世界上最好的保险。”在全球日益互相依赖的今天，联名信中“帮世界就是帮自己”的道理确实不假。几乎与此同时，作为本次G7峰会东道主的英国首相约翰逊宣布要利用主持峰会的机会，动员G7成员国为穷国解决疫苗问题。尽管发达国家对于促进全球疫苗接种的“贡献”，至今大多数仍停留在承诺上，但不管怎样，英国首相这项建议，比起美国总统宣称的要在G7峰会上“团结民主国家抵制中俄”的目标，听起来显然更符合G7这个老牌发达国家俱乐部的“身份”和水准。

　　“G7应为世界安全埋单”

　　据英国《卫报》6日报道，全球230名知名人士签署联名信，敦促G7国家帮助穷国接种疫苗。这些知名人士包括100多位各国前总统、总理和外交部长，如英国前首相布朗和布莱尔、爱尔兰前总统罗宾逊、爱尔兰前总理埃亨、尼日利亚前总统奥巴桑乔、加纳前总统马哈马、南非前总统德克勒克、联合国前秘书长潘基文等。

　　据估计，全球疫苗工作需要在两年内投入660亿美元。联名信称，G7国家应该承担其中的2/3。G7应首先承诺提供67%的资金，用于联合国的疫苗、检测和治疗项目，即“获得抗击新冠肺炎工具的加速器”。接着，G7还应在剂量共享、自愿许可协议和临时专利豁免方面发挥带头作用，使疫苗生产能够在每个大洲开展。这将要求制药公司分享技术知识和技能，以便大量生产新冠疫苗。

　　联名信称，“支援贫困国家接种疫苗的费用是G7国家可负担的，对于阻止可能破坏现有疫苗的新冠病毒变异的传播至关重要。G7和G20的支持使中低收入国家能够随时获得疫苗，这不是一种慈善行为，这符合所有国家的战略利益，正如国际货币基金组织（IMF）所说，这是历史上最好的公共投资”。联名信警告说，“2020年见证了全球合作的失败，但2021年可以迎来一个新时代。除非所有地方的人都安全了，否则任何地方的任何人都不可能免受新冠病毒的威胁。G7国家必须让2021年成为全球合作的转折点”。

　　《卫报》称，在撒哈拉以南非洲地区，只有不到2%的人接种了新冠疫苗，而英国现在已经为70%的人口接种了至少一剂疫苗。英国救助儿童会委托进行的一项民调显示，79%的英国老百姓认为“G7应该为世界安全埋单”。而在对美国、法国、德国、加拿大4个国家进行的民调中，也有超过70%的受访者认为他们的国家应该为全球疫苗接种“支付自己的份额”。

　　英国称将敦促G7作出承诺

　　同样在当地时间6日，英国《星期日泰晤士报》在头版报道称，首相约翰逊将利用主持本周召开的G7峰会的机会，宣布英国将向发展中国家捐赠超过1亿剂新冠疫苗，并呼吁全球各国共同努力，“让世界上每个人在明年年底之前都接种到新冠疫苗”。据透露，在G7峰会上，英国将承诺在今年年底之前捐出价值20亿英镑的新冠疫苗，其余的将在明年提供，其中大部分捐赠的疫苗都是牛津-阿斯利康疫苗。除此之外，英国政府表示还会寻求G7成员国的支持，打造全球疫情监控系统，避免疫情扩散。

　　英国独立电视台分析说，首相此举部分是迫于压力。欧美等国囤积疫苗受到国际舆论谴责后，美国在5月中旬宣布将在6周内向国外供应8000万剂疫苗。5月下旬，以德法意为首的欧盟承诺到今年年底向最贫困国家捐赠至少1亿剂新冠疫苗。此前英国国会上下两院已经有多位议员致信约翰逊，敦促他效仿德法等邻国，尽早承诺为全球新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）公布英方的捐助方案。英国卫生大臣汉考克上周对媒体承诺，英国“也绝对会做出行动的”，但他暗示捐赠之前，必须保证英国国民人人完成疫苗接种。

　　有英媒分析认为，首相此举也是为了推动国际市场尽早恢复正常，比如印度是英国重要的贸易合作伙伴。截至5月底，印度新冠疫苗的接种率只有3%。按目前的速度，印度国民可能需要长达4年的时间才能全部接种疫苗。英国广播公司分析说，即使某一国家的疫苗接种率高，周边国家和国际社会的整体疫苗接种率不高，“外防输入”依旧是防疫难题，也会影响群体免疫进度。即使在美国国内，各个州的接种率也高低有别，比如截至5月25日，美国康涅狄格州新冠疫苗接种率达到47.29%，而密西西比州则只有24.79%。疫苗接种地区性的不平衡也会导致小范围的疫情暴发。

　　《日本经济新闻》7日称，新冠疫苗接种地区间的进度差，正在导致经济重建的差距。而英国称要在G7峰会上提出到2022年年底前全球人口完成疫苗接种，“永久终结新冠病毒流行”，此举被认为是“希望携手牵制推进疫苗外交的中国和俄罗斯”。

　　杯水车薪和障碍重重

　　美国彭博新闻社7日引用自己统计的数据称，全球已有176个国家和地区接种了超过21.2亿剂疫苗。目前已经有足够剂量为全球13.8%的人口提供疫苗接种，但分布却不平衡。收入最高的国家和地区接种疫苗的速度比收入最低的国家和地区快30多倍。

　　美国《科学》杂志称，世界卫生组织主导的COVAX如期推进，需要富裕国家在今年9月1日前捐赠至少10亿剂疫苗，在2022年年中之前再捐赠10亿剂。目前，一些西方国家的疫苗捐献已经开始，比如挪威和新西兰都将它们有资格通过COVAX获得的疫苗送还给了该机制。不过，这对解决目前全球存在的疫苗分配不均和供应不足的问题，仍然是杯水车薪的努力。

　　《纽约时报》也称，西方国家开始承诺向发展中国家提供疫苗——来自美国的6000万剂阿斯利康疫苗，来自瑞典的100万剂阿斯利康疫苗。但这些捐赠与需要相比只是沧海一粟，可以说，尽管发达国家很早就作出了承诺，但在促进全球疫苗接种方面却几乎没做什么，分析人士称这是“道德上和流行病学上的失败”。不仅如此，《纽约时报》还报道称，据估计，在疫苗上每花1美元，就需要另外5美元来保证疫苗从机场到达人们的手里。由于缺乏足够的资金用于长期补贴低薪的保健工作人员和疫苗接种培训，许多已交付的为数不多的疫苗都放在仓库里，很快就要过期了。在COVAX框架下92个较贫穷的国家中，有8个国家因为病毒相关的经济损失而削减了卫生预算。世界银行已经承诺为疫苗的推广提供120亿美元，但是到目前为止只批准了20亿美元的项目。

　　相比之下，中国给世界的疫苗援助在速度和规模上已将美英等发达国家远远地甩在后头。6月2日，我国外交部发言人汪文斌透露，中国已向国际社会提供了至少3.5亿剂疫苗。中国商务部合作司相关负责人6月7日对媒体透露，截至6月6日，中国已快速高效组织实施对88个国家和4个国际组织的新冠疫苗援助工作。7日，中国工业和信息化部相关负责人对媒体表示，目前中国已有3家企业与8个国家开展新冠疫苗联合生产，同时还在与10个国家商讨合作生产事宜。