深化做好经济工作的规律性认识

　　习近平总书记指出：“我们要运用马克思主义政治经济学的方法论，深化对我国经济发展规律的认识，提高领导我国经济发展能力和水平。”去年底召开的中央经济工作会议，深刻总结了我们党在严峻挑战下做好经济工作的五个方面规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠；人民至上是作出正确抉择的根本前提；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。这“五个根本”，进一步丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是做好当前和今后经济工作的重要认识论和方法论，是推动经济高质量发展的重要遵循，我们必须深刻学习领会、深入贯彻落实。

　　党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠

　　突如其来的新冠肺炎疫情，使人民生命安全和身体健康面临严重威胁。以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头，用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战，取得了全国抗疫斗争重大战略成果。在此基础上，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在全球范围内率先控制住疫情、率先实现全面复工复产，主要经济指标持续恢复性增长。2020年，我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体。

　　抗疫斗争之所以能取得重大战略成果，统筹疫情防控和经济社会发展之所以能取得重大成果，最根本的原因在于以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事。从果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控到有序复工复产，从打好疫情防控阻击战到打赢脱贫攻坚战……习近平总书记亲自指挥、亲自部署，沉着应对、科学决策，发挥了定海神针和领导核心作用，以大思路大格局应对大变局，再次彰显了卓越的治国理政能力。实践再次证明，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头、重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，只要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把全体人民紧密团结在党的周围，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，乘风破浪，勇往直前。

　　人民至上是作出正确抉择的根本前提

　　中国共产党的根基在人民、血脉在人民，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，人民立场是我们党的根本政治立场。党的十八大以来，习近平总书记明确提出以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓。2020年1月20日，习近平总书记专门就疫情防控工作作出重要指示，强调必须引起高度重视，全力做好防控工作，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。习近平总书记强调：“人民生命重于泰山！只要是为了人民的生命负责，那么什么代价、什么后果都要担当。”疫情面前，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，确定了先控制疫情、再局部复工、然后全面复工的最优路径，在取得抗疫斗争重大战略成果的同时，确保了“十三五”规划圆满收官，脱贫攻坚战取得全面胜利，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。实践再次证明，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，并依靠人民战胜一切艰难险阻。

　　制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保证了中国特色社会主义制度的高效运转和与时俱进，使得制度优势能够不断转化为国家治理效能。

　　衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势。统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在大灾大难面前，我们众志成城、临危不惧，坚持发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，协同调动各地方各部门各领域各方面力量，聚集起战胜困难的强大合力。依靠制度优势，我们在疫情面前经受住了压力测试，有力推动复工复产，畅通经济社会循环。实践再次证明，只要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持集中力量办大事的制度优势，就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量。

　　科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法

　　2020年，受新冠肺炎疫情严重冲击，世界经济陷入严重衰退，给我国经济带来巨大挑战。这次冲击既不同于1929年世界经济大萧条，也不同于2008年国际金融危机，而是许多经济活动受疫情影响被迫暂停或延迟，人员流动、贸易往来受限，全球产业链面临“断链”风险，供给中断、需求萎缩同时发生，单纯运用经济政策已不可能解决这一困局。

　　在重大考验面前，以习近平同志为核心的党中央坚持战略设计和战术运用有效结合，从落实分区分级精准防控策略，到根据防控形势变化及时将全国总体防御策略调整为“外防输入、内防反弹”，推动防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变，促进生产生活秩序稳步恢复；坚持经济政策和社会政策并用，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，最大限度保持经济平稳运行；发挥产业体系完整优势，加强物资供应保障；加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持在供给和需求两端同时发力，全面畅通生产、分配、流通、消费各环节，在提高经济韧性和竞争力的同时，建设更高水平的开放型经济新体制，在取得抗疫斗争重大战略成果基础上实现了经济稳步前行。实践再次证明，只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇，始终立于不败之地。

　　科技自立自强是促进发展大局的根本支撑

　　科技是国家强盛之基，创新是引领发展的第一动力。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。

　　在抗击新冠肺炎疫情、应对外部环境变化的过程中，我们高度重视科技的重大作用，综合多学科力量开展科研攻关，加强传染源、传播致病机理等理论研究，第一时间研发出核酸检测试剂盒，加快有效药物筛选和疫苗研发，及时总结推广有效诊疗方案，为复工复产复课等制定更有针对性和可操作性的防控指南，充分运用大数据分析等方法支撑疫情防控工作，用科学防治降服病魔、保障人民生命健康。我们发挥数字经济优势，加快产业数字化、智能化转型，提高产业链供应链稳定性和竞争力，用科技创新保持产业链供应链稳定运行。我们发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，加强科技创新和技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力，加快突破“卡脖子”的关键核心技术，努力保障经济安全，推动实现高质量发展。实践再次证明，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。

　　当前，我国进入新发展阶段。我们要把这“五个根本”体现到经济社会发展各项工作中去，体现到构建新发展格局的各项重点任务中去。无论面对经济运行的何种困难，无论应对什么样的严峻挑战，只要遵循规律，保持战略定力，扎实推进各项工作，就一定能实现“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

　　【作者系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、马克思主义学院院长】