第七次全国人口普查数据显示,人口持续向沿江、沿海地区和内地城区集聚,长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速,集聚度加大。
第一财经梳理,作为中国经济四极的长三角、珠三角、京津冀和成渝地区,所涉及到的上海、江苏、浙江、安徽、广东、北京、天津、河北、四川和重庆等10个省份,在最近20年人口在全国比重显著提升。
2000年,这四大城市群人口占全国的比重为38.8%,2010年上升到40%,2020年再上升到41.6%,呈现加快集聚的趋势。人口全国占比增长最快的两个省份为广东和浙江,分别来自珠三角和长三角。
其中,广东占比较2010年上升了1.14个百分点,浙江较2010年上升了0.51个百分点。江苏、重庆、北京、上海、天津分别上升了0.13、0.12、0.09、0.04、0.01个百分点。四川、安徽和河北分别下降了0.07、0.08和0.12个百分点。
从四大城市群各自情况看,珠三角、长三角人口吸纳能力持续增强,是全国人口主要流向地区,这与其经济最为发达,拥有非常好的产业基础有关,持续吸纳大量劳动力人口,使改革开放以来“孔雀东南飞”的趋势延续。
这也与经济普查数据相呼应。
第四次经济普查数据显示,2018年末,广东省共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位312.66万个,比2013年末(2013年是第三次全国经济普查年份)增加205.40万个,增长191.5%。2018年末,广东省第二产业和第三产业法人单位从业人员4610.90万人,比2013年末增加663.73万人,增长16.8%。
作为人口占比增长最高的省份,大量人口流入,尤其是年轻劳动力人口流入,广东也是年龄结构最年轻的省份之一,广东65岁及以上人口占比8.58%,是全国最低的三个省份,仅排在西藏和新疆之前。
四大城市群中,京津冀城市群的整体人口全国占比有所下降。北京是该城市群中主要的人口吸纳地,但是,随着首都疏解人口的政策推行,其增长幅度有限,而河北省的人口占比在下降,使得京津冀地区占比降低。
成渝城市群则成为四大城市群中新兴人口流向地区。重庆2020年人口相较2010年大幅增长,占全国比重也上升了0.12个百分点。虽然四川的全国人口占比略有下降,但是,从四川自身的人口走势来看,最近20年人口趋势呈现明显的V字形。
2000年四川常住人口8235万人,2010年为8041万人,2020年8367万人。前十年四川人口流失200万人,后十年四川人口增长300万人。
重庆的数据也显示这种V字形增长趋势。2000年,重庆常住人口为3051万人、2010年降到2885万人,2020年又回升到3205万人。重庆的人口实现了规模和全国占比的双提升。
从历年人口数据来看,2011年是成渝地区人口走势的拐点。2011年四川省常住人口比上年末增加了8万人。常住人口由减少变为增加,此后一直保持这一态势,而且增加幅度逐渐增大。
这一节点和数据反映了国际金融危机之后,成渝地区承接大规模产业转移带来的人口流向的变化。最近10年,成渝地区也是中国经济发展最为迅速的地区之一。不仅如此,在国家新的区域发展战略下,未来大量人口流向成渝地区的趋势可能将会更加明显。
2020年1月召开的中央财经委第六次会议指出,推动成渝地区双城经济圈建设,推进成渝地区统筹发展,促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚,强化重庆和成都的中心城市带动作用。
2020年10月召开的中央政治局会议在审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》时强调,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。