用于反腐倡廉的控告箱,现存于中国国家博物馆。
图为中央执行委员会第26号训令——《关于惩治贪污浪费行为》。 资料图片据《人民法院报》
□华西都市报-封面新闻记者黄勇
“本法庭审理的结果,认为瑞金县苏维埃裁判部一九三二年 五月五日对于谢步升的判决书是正确的,谢步升的上诉否决,仍按照瑞金县苏维埃裁判部的原判决执行,把谢步升处以枪决,在三点钟执行,并没收谢步升个人的一切财产。”1932年5月9日,中华苏维埃共和国临时最高法庭开庭审理谢步升贪腐案,主审官、中央政府司法人民委员梁柏台宣读了判决书。
下午3点,谢步升被执行死刑。清脆的枪声在瑞金城西的田野和山岗回响,震动了整个苏区,这是党在成立中华苏维埃共和国后反腐败的第一声枪响。瑞金县叶坪村苏维埃政府主席谢步升,成为中华苏维埃共和国临时中央政府成立以来被处决的第一个贪官。
谢步升贪腐案,是当时苏区“反腐、肃贪、倡廉”红色风暴的一个典型案例。中华苏维埃共和国刚成立,临时中央政府为什么就对贪污浪费问题保持高度警惕?谢步升为什么会成为第一个被枪决的贪官?其中经历了怎样曲折的斗争?
设置控告箱
中央苏区开展反腐斗争
1932年2月,中央苏区的军民惊讶地发现,在苏区的各级政府、各单位,各村、街道和路口的显眼处,出现了一种特制的木箱,上面写着“控告箱”。
中国国家博物馆如今保存着一个控告箱,为木质结构,规格为16×18×18.5厘米。正面工整地书写着“控告箱高兴区苏维埃政府工农检察部控告局制”,顶部、左侧和右侧,均用毛笔写满了控告的相关规定,字迹清晰可见。这种与家用报箱相差无几的木箱,是中国共产党首次用于反腐倡廉的控告箱。
刚成立3个月的中华苏维埃共和国,为什么会想到用控告箱来反腐倡廉呢?
1931年11月7日-20日,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金县叶坪村召开,宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立,毛泽东当选为主席。
然而,新生的苏维埃政权仍处在旧思想、旧风俗、旧习惯势力的侵扰中。一些党员干部和工作人员受各种非无产阶级思想的影响,不注重自身廉洁,加上制度不健全,让一些腐败分子认为有机可乘,导致贪污腐败、铺张浪费之风较为严重。
临时中央政府清醒地意识到,如不能果断有效地制止腐败,整饬队伍,防患于未然,势必会因自腐而丧失民心、丧失战斗力,最终给党、苏维埃政府、红军的革命事业带来严重后果。
毛泽东特别强调:“共产党的旗帜就是要打倒一切贪官污吏!”“应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费是极大的犯罪。”“当国民党贪官污吏布满全国,人民敢怒而不敢言的时候,苏维埃制度之下,则绝对不允许此种现象,苏维埃工作人员如果发现了贪污腐化、消极怠工以及官僚主义的分子,民众可以立即揭发这些人员的错误,而苏维埃则立即惩办他们决不姑息。”
1932年2月,中央苏区政府作出决定,对政府工作人员中的贪污分子进行严办,号召群众检举揭发驱逐政府中的贪污分子,设置控告箱就是其中的措施之一。另外还有4种控告方式:指定不脱产的“可靠的工农分子”代为接收控告书,通过邮局投递邮件,不识字的可以到控告局口头控告,有电话的地方可用电话报告控告局。
中央苏区的反腐败斗争拉开了帷幕,也开启了中共党史上第一次大规模的反腐败行动。
一封举报信
揭开谢步升的贪腐行为
反腐行动开始后不久的一天,瑞金县苏维埃裁判部收到一封举报信,检举叶坪村苏维埃政府主席谢步升的一系列贪腐行为。
临时中央政府临时最高法庭主席、工农检察部部长何叔衡看了检举信后,立即成立专案组进行调查。随着调查的深入,谢步升的违纪违法事实很快明朗起来。
谢步升是叶坪村人,自幼家贫,12岁时就给地主打短工。1929年,谢步升参加工农武装暴动队,一度成为云集暴动队队长。
当时,中央苏区受到白区的包围和封锁,贸易中断,根据地的必要物资如粮食和食盐比较紧缺,而且物资存在差价。谢步升看到了“商机”,离开暴动队,做起了物资贸易生意,从中获利。
1930年,随着“打土豪、分田地”运动高涨,谢步升又看到了新的“机遇”,抛开生意参与到打土豪、分田地的斗争中。谢步升打土豪的办法多,斗争积极,屡立功绩,被吸收入党。在叶坪村苏维埃政府成立时,谢步升被推举担任村苏维埃政府主席。
苏维埃临时中央政府建在叶坪村,谢步升与临时中央政府和红军领导人常有接触,又因熟悉情况,办事干练果断,逐步得到苏区领导的赏识。
1931年,中央苏区红军打破了第二次、第三次“围剿”,红军队伍得到扩充,人员大幅增加,苏区政府物资需求量也随之加大,物资紧缺,物价飞涨。谢步升利用与苏区领导人熟悉的机会,偷盖公章,贩卖紧缺物资。
调查还发现,谢步升道德败坏,生活腐化堕落,诱迫奸淫妇女,为谋妇夺妻掠取钱财,竟然秘密杀害干部和红军军医等。
人证、铁证如山,何叔衡决定将谢步升逮捕关押。但是,谢步升被关押后,案件调查遇到了不小的阻力。
谢步升的入党介绍人、在苏区中央局任职的谢春山竭力袒护谢步升,认为他并无大错,并说这是调查员为报私仇故意向谢步升发难。谢春山还在苏区中央局领导面前诬陷工农检察部。苏区中央局领导在没有调查的情况下,通知工农检察部和调查组释放谢步升。
何叔衡不同意放人,安排调查组成员紧急向毛泽东汇报。毛泽东听后,严肃地说:“与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”
时任中共瑞金县委书记的邓小平拍着桌子说:“我们苏维埃政权建立才几个月,有的干部就腐化堕落,贪赃枉法,这叫人民怎样相信我们的党,相信我们的政府?”“像谢步升这样的贪污腐化分子不处理,我这个县委书记怎么向人民群众交代?”
在毛泽东和邓小平的坚决支持下,谢步升案的调查处理得以顺利进行。
两审谢步升
都判决对其执行枪决
1932年5月5日,瑞金县苏维埃裁判部对谢步升进行公审,谢步升的罪状主要为:
一、打土豪的财产归私有,吞没公款3000多毛(毫子)。
二、谢步升当村政府主席时,借主席的势力,强奸妇女,包庇富农,将富农改为中农,收受贿赂300多块大洋。
三、奸淫村民谢深润的老婆,因谢深润打了谢步升,就说谢深润是“社会民主党”分子,报私仇杀了谢深润。
四、收买群众的米,大斗进小斗出,卖给“一苏大会”获利大洋270多块。
五、偷中央政府管理科的印子,私打牛条过山贩卖,每头牛得大洋3元,总计得大洋33元。
六、1927年9月,谢步升在宁瑞交界处杀了贺龙、叶挺军队的医官,拿走金戒指两枚、光洋5个,还有怀表、毡毯等物。
七、以小牛换了送往灾区的大水牛两头。
八、1927年8月,伙同他人抢劫瑞林寨邱姓的布店,把布、现洋、鸡、鸭、猪抢劫一空,个人得赃款93块大洋。
九、把老婆卖了,得了3头黄牛,卖了1700毛(毫子)。
据此,瑞金县苏维埃裁判部判决:“根据中央执行委员会第六号训令,判决谢步升枪决,并没收他个人的一切财产。倘若不服,在一星期的时间内可以向临时最高法庭上诉。”
谢步升认为自己当过云集暴动队队长,打土豪分田地立过功,向中华苏维埃共和国临时最高法庭提出上诉。1932年5月9日,临时最高法庭作出维持原判的判决,谢步升被枪决,受到了应有的惩罚。
延伸阅读
党史上首份完整的反贪污浪费文件
1933年12月,根据毛泽东的意见,中华苏维埃共和国临时中央政府执行委员会发布《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令。这是中国共产党成立以来制定的第一份完整的反贪污浪费的文件,标志着反贪污浪费行为的斗争开始步入法制化轨道。
训令指出,苏维埃机关、国营企业及公共团体的工作人员利用自己地位贪污公款以图私利者,贪污公款500元以上,处以死刑;贪污公款300元以上500元以下,处以二年以上五年以下监禁;贪污公款100元以上300元以下,处以半年以上二年以下监禁;贪污公款100元以下,处以半年以下强迫劳动。
参考文献
1.孟昭庚《当年中央苏区为何掀起一场红色风暴》,中国共产党新闻网,2015.5.28
2.何立波《“叔翁办事,可当大局”》,北京日报,2015.3.30
3.左连璧《苏区反腐第一枪》,学习时报,2019.4.22
4.王明哲《1933:高天滚滚寒流急》,学习时报,2019.10.9