由于近几年研究生扩招幅度较大，给考生过多调剂自由度，会给招生单位复试和录取工作带来很大困难和负担，以中国民航大学为例，去年招生计划1200人左右，但申请调剂的考生就接近6000人，完成复试录取工作至少一个月以上。另外，报考第一志愿的考生，在被通知可以参加复试甚至可被录取的情况下，仍然可以申请调剂到其他单位，产生了频繁违约的情况，不利于考生诚信教育。同时，根据调剂考生初试成绩决定复试资格，看似公平其实并不公平，因为不同的学校采取自命题考试方式，这会导致同分不同质。

　　为此，全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪建议，优先保证第一志愿考生的权益。要求所有招生单位，在调剂系统开通前，必须完成第一志愿考生的录取工作。研究生自主划线招生高校应该尽早完成第一志愿考生录取工作。这些高校应该在调剂系统开通前至少5天完成录取工作，让落榜考生有机会准备联系目标调剂学校，做好调剂复试准备工作。

　　吴仁彪建议，每个招生单位公布所有自命题考试科目的成绩分布统计值，包括最高分、最低分、平均分和方差。各调剂招生单位先对各个调剂考生的自命题考试成绩根据以上统计值作归一化处理。同时，要尽量给招生单位更大调剂招生自主权，在保障考生和招生单位权益之间取得平衡。