人社部：退休年龄总体偏低问题突出 正研究延迟退休改革方案

　　中新社北京2月26日电 (记者 邢翀)当前中国人口已呈现出老龄化趋势。中国人力资源和社会保障部副部长游钧26日在国新办新闻发布会上表示，退休年龄总体偏低的问题十分突出，他透露当前人社部正会同相关部门研究延迟退休的具体改革方案。

　　中国现行法定退休年龄是男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。游钧表示，这个规定是在新中国成立初期根据当时的人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的。“应该说符合当时的情况，改革开放以后中国的经济社会发生了巨大变化，退休年龄总体偏低的问题就显得十分突出了。”

　　游钧认为，这首先表现在与人均预期寿命不匹配。中国人均预期寿命到2019年已经提高到77.3岁。城镇居民人均预期寿命更高，已经超过了80岁。

　　其次，与人口结构的变化和老龄化的发展趋势也不相适应。游钧透露，到2019年底，中国60岁及以上的人口比重已经达到18.1%，预计“十四五”期间，中国老年人口将超过3亿人，从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段，这对经济社会发展影响深远。

　　此外，游钧还说，中国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均减少300万以上，并且减少幅度在加大，预计“十四五”期间还将减少3500万人；但是在新增劳动力中，接受过高等教育的比例已经超过了一半，平均受教育年限也在不断延长，达到了13.7年。这表明，现行退休年龄不适应劳动力供求关系的变化，也造成人力资源的浪费。

　　游钧表示，从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法，目前人社部正会同相关部门研究具体改革方案，既要借鉴国际上通行的做法和经验，更要充分考虑中国现实国情等，在方案研究制定过程中将会广泛听取各方面意见，确保方案科学可行、平稳实施。