今年春节“非必要不返乡” 就地过年=经济就地重启吗？

　　为防控疫情，今年春节“非必要不返乡”，“就地过年”成为新倡议。就地过年是否会触发经济就地重启？春节刚过，提前开工的企业有多少？就地过年带来的影响有多大，节后用工荒的情况又如何？《新闻1+1》22日晚连线浙江省义乌市复工返岗专班办公室负责人王国成；中国社科院经济研究所所长黄群慧，共同关注：就地过年=经济就地重启吗？

　　义乌市94%的电商已开门

　　浙江省义乌市复工返岗专班办公室负责人 王国成： 截至到22日17时，义乌市规模以上工业企业开工率已达65%， 当天用电量达到2020年日均用电量的68%。预计在元宵节这天，90%以上规模以上工业企业都能实现开工。 市场提前三天复苏，都已经正常化。快递量在1月份达到7.3亿件，这个量在全国各大城市排名第一， 同比增长182%。到22日为止，已经有94%的电商实现开门，由于电商开门带来快递量进一步大幅增长，昨天的快递量已经达到3300万件，而春节7天是2000万件，所以这个成效非常明显。即使跟2019年相比，这个量也是超过60%以上。目前每天在义乌的人员也超过130万人。

　　就地过年尽早开工

　　“今年12个月，干成13个月”

　　浙江省义乌市复工返岗专班办公室负责人 王国成： 我来算一笔账，外来人员留义过年，我们投入了近2亿元资金，但是也带来了满满的收获。①首先我们多了一个月的时间发展，今年12个月，干成了13个月。以前这个时候可能会在招工，或者在度假，但今年我们已经开工了。②拉动了消费。正月初一有9.8万人去看电影，可以说是一票难求，观影人数和票房都是超过历年的新高，排在全省第一，这是以往是没有的。③特别是工业产值方面，春节期间有20家规上工业没有停工过，目前有950家企业都已经恢复生产，预计一季度的工业产值可以达到170亿元，比2019年增长超过40%。④由于大量的人留在义乌，传统制造业、无缝内衣、化妆品企业的订单量已经排到了6月份。这个成效是明显的，对GDP的正向的拉动肯定比较大。

　　就地过年的服务和保障可以形成常态化机制

　　浙江省义乌市复工返岗专班办公室负责人 王国成： 大家今年留在义乌过年之后，义乌对大家的日常生活保障做得非常好，六小行业都能开业，景区、停车场也有一些免费措施，还有子女冬令营等，这些服务和保障可以形成一个常态化机制，让大家感受到留在义乌过春节可能比回家乡过春节更好。

　　节后复工，不少地方采取给红包，包专列等方式来激励员工，继续招工，而这份用工方的诚意背后，也反映出多年来春节过后的“缺工难题”。虽然今年春节“就地过年”政策留下来很多外地员工，但是用工短缺的现象依然还在。

　　“就地过年”，对促进我国经济持续恢复能起到怎样的作用？

　　就地过年尽快复工 有利于促进经济快速发展、快速增长

　　中国社科院经济研究所所长 黄群慧： 由于这次就地过年改变了以前回家过年的方式，对劳动密集型产业，尤其是制造业，包括一些外来务工人员比较集中的地区，减少了劳动力迁移成本，缩短了复工复产的时间。因此这些地区、这些产业整体的经济重新启动确实是会比较快。

　　今年第一季度肯定是高度增长。就地过年和就地复工复产会促进经济快速发展、快速增长，减少迁移成本，所以整个经济增长应该会是“开门红”的一种状态。

　　就地过年： 人口迁移少了 物流增加了

　　中国社科院经济研究所所长 黄群慧： 关于就地过年，从宏观上看它是一个统筹疫情防控与经济社会发展的创举，而这种创举从整体上来说，既保证了疫情防控，同时也保证了社会经济秩序的正常运转，保证了社会经济的发展。

　　另一方面，即使就地过年对经济有很多正向影响作用，但由于地区差异和行业差异，也会存在着一些相反作用，主要是人口迁移、劳动力迁移，对交通运输来说可能是一个损失，不过也有一些替代，比如虽然人口迁移少了，但相应的物流并没有受影响，因为大量的双向年货，反而会有所增加。

　　劳动力密集的城市，就地过年人口集聚较多，经济恢复较快；但对农村来说，因为人口集聚少了，对于长期的经济发展没有很大的影响，但对短期消费可能会受一定影响。

　　“就地过年”的选择交给市场：“员工留下 企业补偿 形成合理的契约”

　　中国社科院经济研究所所长 黄群慧： 就地过年首先是出于疫情防控与统筹经济社会发展的需要来制定的政策。如果明年没有疫情问题，倒也没必要讨论这个事情。

　　换一个角度，如果考虑到就地过年有利于企业复工复产，一些地方劳动密集型产业分布较多，考虑到它对地方经济增长有一些正向作用，有的地方政府可能希望采取就地过年政策。

　　但是从某种角度来说，就地过年，在中华民族的传统观念中，实际上牺牲了大家团聚的期盼和心情，所以我觉得如果不是因为疫情防控，政府顶多是一个倡导，而不是要求。但企业和员工之间倒可以有一些合理的契约，比如如果员工选择留下，那么企业可以给予相应补偿，同时企业也实现快速复工复产或快速发展的需要，形成一定合理的契约也是可以的。