突出质量导向 上海一中院改革审判绩效考核方式

　　中国青年报客户端讯（通讯员 余凤 王梦茜 中国青年报·中国青年网见习记者 魏其濛）如何考核法官才能落实司法责任制，最终实现让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义的目标？法院的法官助理、书记员、司法行政人员怎样考核？如何有效激励法院所有干警各司其职、各尽其能？这是摆在人民法院面前的一个难题。

　　上海市第一中级人民法院（以下简称上海一中院）日前召开审判绩效考核与管理改革工作新闻发布会，通报在审判绩效考核改革方面的探索，并解读新推出的《审判绩效考核与管理实施办法》（以下简称《考核办法》）。

　　“审判质量”是考核工作的焦点。过去，上海一中院通过案件是否被上级法院改判、再审等指标来事后评价审判质量。上海一中院审委会委员、二级高级法官赵卫平说，以往对审判质量的事后考核并不能形成全面追求办案质量和审判过程公正、规范的导向。

　　本次考核强调对审判质量的过程考核，增加了对法官日常庭审规范和裁判文书质量情况的考核。通过每年开展两次的案件质量评查，以法官自荐与电脑随机两种形式抽选日常庭审和裁判文书，由评查小组采取贴近型评价方式，即通过亲自观摩庭审、阅看裁判文书，对案件审判质量做出评价，以此确定法官审判质量的考核结果。

　　另一大亮点是“考核到人”，在院级层面直接对个人工作质效作出全面评价，并对全院各岗位所有人员全部考核。据赵卫平介绍，以往该院绩效考核只到部门，再由各部门自行根据部门内考核办法考核个人。本次绩效考核改革则在原本考核到部门的基础上突出考核到个人，目的是解决以往各部门对干警评价不统一的问题，考核方法更精准，能够进一步正向激发个体工作责任心。

　　考核到个人还能让院级层面更全面更直观掌握所有干警的绩效数据和工作表现，有利于各种人才培养与选拔，加快专业、优质审判人才队伍的建设。

　　绩效考核改革启动以来，考核指挥棒和风向标的作用已初步显现。据介绍，在近期开展的案件质量评查中，文书优良率和庭审优良率都有明显提升。截至3季度末，全院二审改发瑕疵率保持为0。今年9月结案数为2877件，创单月结案数历史新高，同比增长11.95%，环比上涨13.63%。

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