7月20日,韩国民众在首尔的日本大使馆前撕毁一面巨大的日本军旗。 图片来源 视觉中国
貌合神离的“盟友”闹翻了
日本和韩国这对在二战中结怨的“世仇”,在美国极力撮合下成为貌合神离的“盟友”,如今旧疤未愈,又添新伤。据《韩国时报》报道,日本自7月4日起正式限制向韩国出口3种制造业关键材料,导致两国敌对情绪不断升级。
与美国和其他国家之间规模巨大的贸易战相比,日韩之间只有少数产品受到影响。不过,日本此举可谓“打蛇打七寸”:韩国是全球最大的芯片制造者,而日本是芯片原材料的最大供应国。
引发贸易纠纷的直接原因是去年韩国法院的一起仲裁案。日本最大的钢铁制造商新日铁在二战期间强行征用韩国劳工,法院裁定其向幸存的每位受害者赔偿8.9万美元,并没收了新日铁在一家韩国公司的股份。此外,韩国法院正在起诉三菱等数十家日本公司,下一步准备没收三菱的资产。
在日本看来,它已通过1965年的《日韩基本条约》作出赔偿,双方早已恢复外交关系,韩国此举“违反了国际条约”。美国《外交政策》杂志指出,日本首相安倍晋三几乎从不为那段侵略历史道歉,他在“慰安妇”问题上的强硬姿态更是彻底激怒了韩国人。
安倍警告,如果韩国执行这一裁决,日本将采取报复行动。《韩国时报》认为,作为曾向日本追讨战争劳工赔偿的韩国代表,韩国总统文在寅不太可能让步。两国近来龃龉不断,日方指责韩国军舰用雷达锁定了一架日本飞机,而韩方称飞机当时在军舰上方低空飞行,是一种“威胁”。
据《日本时报》称,日本限制向韩出口的3种材料中,两种是制造存储芯片必不可少的物质;第三种化学物质氟化聚酰亚胺用于生产高档电视和智能手机。日本生产了世界上90%的氟化聚酰亚胺,很难在其他国家找到替代品。
禁令一出,以三星和海力士为代表的韩国企业陷入愁云惨雾。根据韩国Hana金融研究所的数据,这两家公司向苹果、华为、亚马逊等科技巨头供应芯片,几乎占据全球三分之二的芯片市场。
一场外交争端逐渐向贸易战的方向升级。
“我不去日本,我不买日本货”
面对日方施压,韩国民众群情激愤,政府尚未正式拿出应对策略,人们就用脚投了票。从食物、服装到洗护用品,一切日货都成了抵制的对象。
啤酒第一个被开刀。据法新社报道,2018年,好酒的韩国人包揽了61%的日本出口啤酒。但在韩国连锁超市易马特,与今年6月下旬相比,日本四大啤酒品牌——朝日、麒麟、札幌和三得利7月上旬的销量陡降25%。
在一家杂货店里,老板金增明正在把日本啤酒和香烟全部下架。他所在的韩国杂货店店主协会中,有3700多名成员撤销了日本产品的订单。
“日本是一个从不为过去的所作所为后悔的国家。我们这里不卖日货。”金增明说,朝日啤酒一直深受顾客欢迎,但他“愿意为国家作出牺牲”。
抵制的呼声一浪高过一浪。有张图片在社交媒体Instagram上广为流传:大大的“NO”中,字母“O”用日本国旗上的红日代替,配词是“我不去日本,我不买日本货”。韩国最大的赴日旅游论坛主动宣布无限期关闭。
34岁的张凡振是美国漫威公司的粉丝,但他不打算观看最新上映的蜘蛛侠电影。该片由美国人导演、英国人主演,但发行公司是日本索尼。“我很喜欢蜘蛛侠,但我就是不去看这部电影。”他告诉英国路透社。
在激昂的爱国主义情绪中,有人发了财。韩国文具连锁店Kyobo Hottracks用国旗、国花的图案给国产笔做标记,打上标记后不到一周,国产笔销量猛增23%。“我们很高兴地看到,消费者终于开始青睐我们的钢笔了。”一家文具制造商的经理朴雪说。一家服装制造商推出的“国家解放日”T恤销量比去年翻了一番。
也有人倒了霉。美妆博主“Risabae”在视频网站YouTube上有200多万粉丝,她“不识时务”地展示了一款日本化妆品,不得不在口诛笔伐中向公众道歉。
在日方看来,韩国人的行为有些“小儿科”,日韩相互“失去信任”,有必要进行贸易限制。根据日本《朝日新闻》报的调查,56%的日本民众支持政府加强对韩出口限制。
“和解谈判”火上浇油
从政府到民间,日韩两国的敌对情绪不断升级。7月12日,日本外相河野太郎在东京召见韩国大使南官杓。从路透社公开的现场照片来看,会场布置极为随意:简陋的会议室墙角堆着一摞椅子,写字板上用两枚磁石固定着一张白纸,上书“输出管理事务的说明会”。双方坐在仅有两人宽的折叠桌旁,面无表情地对视,其中一人身穿短袖衬衫,另一人把皱巴巴的衬衫袖子卷了起来。
会谈在“冰冷的气氛”中开始,很快转向对抗。“韩国单方面违反了国际法,而国际法是日韩双边关系的基础。”河野太郎指责韩国政府“完全颠覆了二战后国际社会的秩序”,敦促其立即采取行动,停止针对日企的法律程序。韩方则要求日本取消贸易限制,“在这个问题上不应有分歧”。
最终,双方连对外口径都未能达成一致。“我们查看了会议记录,没有发现要求撤销贸易限制的明确表态。如果他们真的提出过此类要求,或许该检讨自己是否说错话,造成了误会。”日本经济产业省官员在新闻发布会上说。
会谈没能缓解矛盾,还起了反作用。河野太郎告诉日本共同社,这一严峻局势是韩国造成的,韩国对争端的处理方式“极其简单粗暴”,将对韩国采取“必要措施”。
面对指责,韩国宣布“没必要遵守日本的规矩”。“韩国不同意(1965年)协议规定的争端解决程序。”韩国外交部声明称,“日本必须正视悲惨的历史,努力平复受害者的伤痛。”
会谈次日,一名78岁的韩国男子在日本驻首尔大使馆外的汽车里自焚。因伤势过重,他在医院中死去。老人的女婿告诉警方,在1910年至1945年日本殖民统治时期,他被强征为劳工。给朋友打电话时,他曾说要以自焚表达对日本的仇恨。自杀前一天,他借来一辆车,警方在车里发现了大量易燃物。
老人没有留下遗书。
“这是个双输的局面”
韩国峨山政策研究院的奉英石认为,韩国政府现在骑虎难下。香港《南华早报》援引他的观点称,“政府已被高涨的爱国情绪绑架,任何屈服于日本压力的姿态都会引发政治纷争”。
两个“盟友”撕破脸皮,美国总统特朗普选择“和稀泥”。据美联社报道,文在寅曾向特朗普求助,请他出面调停。“它们关系紧张,这事毫无疑问。但我希望它们能自己解决这个问题。”特朗普说,调解日韩纠纷相当于一份“全职工作”。
长期以来,美国在亚洲奉行美日韩三国同盟政策,在韩国和日本都建立了重要的军事基地。“特朗普政府不想掺和,反映出美国不想疏远日本的立场。抨击日本,会让特朗普也遭到抨击。”日本国际基督教大学国际关系副教授斯蒂芬·纳吉告诉美联社,“对韩国,美国采取的也是这种态度。”
两国矛盾愈演愈烈,日本扬言要提交国际法院审理,韩国则威胁向世界贸易组织(WTO)投诉。路透社称,WTO已接手处理这一争端,但可能要花至少一年时间才能完成调解程序。
韩国半导体工业协会副会长安基显指出,韩国是全球芯片制造业的领军者,而日本是全球芯片材料制造业的领军者。“双方都失去了最好的合作伙伴,很长一段时间内,双方都找不到替代者。这场贸易争端将导致全球尖端技术的停滞乃至倒退,还会令电子产品的价格上涨,结果是全球消费者埋单。”由于贸易争端尚无结束的迹象,有人担心5G技术、折叠屏幕的推出会延迟。
更糟糕的是,争端可能进一步升级。日本将韩国从值得信赖的贸易伙伴“白名单”上除名,未来不排除扩大限制范围,涉及40类工业产品、1100种商品。
《外交政策》指出,日韩贸易纠纷反映了全球贸易体系面临的风险。日本向美国看齐,以“国家安全”为由实施贸易打击。当特朗普为保护国内制造业而提高关税时,就有专家警告,此举打开了滥用贸易制裁手段的“潘多拉魔盒”,可能令各国数十年来拆除贸易壁垒的努力毁于一旦。
新加坡星展集团首席经济学家泰穆尔·贝格告诉美国财经媒体CNBC,日韩企业用多年构建了错综复杂的供应链,当双方之间的信任遭到毁坏时,重建是非常困难的。
“(贸易战)对任何人都毫无裨益。”他说,“在我看来,这是个双输的局面。”