半月谈：别再让民办高校招生乱象耽误学子一生

　　 近日，一则“山东考生报考郑州大学却收到民办学校通知书 学生指责郑大招生欺骗”的消息在网上广泛流传：2016年，部分山东考生报考了211高校郑州大学，收到的录取通知书竟然是其二级学院“郑州大学西亚斯国际学院”发放的。在随后的两年多时间里，有的学生家长将郑州大学告上法庭，有的因无法退档去上学，却发现自己学的专业根本没有经过教育部批准。

　　 近年来，类似此类“借鸡生蛋”“夸大宣传”“校名缩水”等关于民办高校招生乱象的新闻并不鲜见。民办高等教育在多渠道筹措办学资源、缓解教育财政压力、满足多样化高等教育需求、激发高等教育体制机制活力等方面，发挥了重要作用，是我国高等教育大众化的必要支撑。

　　 然而近年来，我国高等教育领域出现了新情况：学龄人数减少，公立大学扩招，学生入学机会增大，总体上讲，高等教育已不再如往日稀缺。随着生源的萎缩，已有为数不少民办高校面临招生困难，个别举办多年的民办高校招生甚至达到举步维艰的地步。为了维持学校正常运营，部分民办高校挖空心思制定各种营销方案，甚至不惜用欺诈手段招揽更多生源。当道德让位于利益时，高校不仅发挥不出高等教育的功能，反而会坑害莘莘学子一生。

　　 在高等教育供求关系发生根本性变化的时代背景下，民办高等教育招生乱象究竟该如何破解？这不应仅仅是考生家长关键抉择之际的思考题，更应是诸多出资者、管理者的必答题，也应该是教育政策制订者的必答题。人们期待，相关主管部门能够对民办高校招生录取情况做到监管全覆盖，完善防招生诈骗预警机制。同时，宜及早研究民办高校的退出机制，别再让招生乱象耽误学子一生。

　　 新闻背景

　　 2016年，山东潍坊市民王先生的儿子高考成绩高出了山东省二本线70分，在查询山东省招办发放的报考指南时，他发现，作为211的郑州大学，在山东省也招收本科二批，只是在专业解释中，说办学地点在“西亚斯国际学院”。

　　 王先生认为，孩子只要能上郑大，在哪个学院上课，没有关系，报名录取后，他们一家却高兴不起来，“当时很高兴，但是我收到录通知书，打开一看，里边的通知书是郑州大学西亚斯国际学院发放的，他的抬头和公章，内容都是西亚斯国际学院，我一看这就不对了。因为我根本就没有报这个学校，我报的是郑大。怎么发这个学校呢？”

　　 王先生再三向山东省招办确认，孩子的确是被郑州大学录取的，录取专业为“通信工程（办学地点：郑州大学西亚斯国际学院）”，而西亚斯国际学院，虽然是教育部批准的中外合作办学机构，当年却不具有法人资格，不能独立招生，更不能独立发放录取通知书，查询教育部网站，王先生更是发现，西亚斯学院虽然经过批准，却只能招收工商管理、国际金融、英语等六个专业，这其中，并没有孩子报名的“通信工程”。

　　 王先生认为：“我们报的是郑州大学，应该由郑州大学发文书，在2016年全国高考招生工作规定上有明确的规定，这个是他违法的一个关键点了。西亚斯国际学院只招六个专业，其中没有通信工程专业，它只是一个办学地点，只是一个上课的地方。”

学生：感觉两所学校完全没有关系

　　 和王先生一样，谈先生的儿子，也是在2016年报名了郑州大学在山东招收的二本，录取的“对外高等护理”专业，也不在西亚斯学院被允许招生的范围之内。此外，他每年缴纳的学费，要比郑州大学高出不少，师资力量，也不尽相同：“西亚斯和郑大根本就是截然不同的两所学校，它根本没有独立招生资质，他基本上就相当于一个私立学校什么的，学费很高，郑大一年是三四千块钱，西亚斯就是一年是14000多，多了1万多。”

　　 而山东的魏先生则更加生气，他的儿子当年高考分数已经过了山东省的一本线，就为去211大学选个好专业，才报名了郑州大学在山东省招收的二本，结果到了之后发现，同学的分数良莠不齐。

　　 魏先生：“当时考的比较高，上一本线了，奔着211去的，上一本，好的去不了，就去了这个二级学院。”

　　 记者：“教学质量怎么样啊？”

　　 魏先生：“肯定不行啊，全国各地肯定就是比较低了，300多分还有去的。”

　　 同样也是报考郑大，却在西亚斯上学的程同学表示，虽然名义上他在郑大，未来学校也答应会发郑州大学盖章的毕业证，可他感觉西亚斯与郑大，没什么关联：“考了530多分。虽然我报考的郑州大学，但去了之后感觉这两所学校完全就是八竿子打不着边的，就完全没有关系。”

　　 学生家长起诉郑州大学

　　 二审驳回诉讼请求

　　 2018年底，西亚斯学院脱离郑州大学，正式成为独立的民办高校，但其承诺，之前通过郑大来西亚斯就读的，依旧可以获得郑州大学的毕业证书。

　　 可是有考生发现，在当年《河南省高考志愿填报指南》中，西亚斯学院在本科三批院校名单中，拥有区别于郑州大学的院校代码。为什么在河南省内西亚斯可以独立招生，在省外，又依托于郑州大学的名义招生呢？

　　 记者先后采访郑州大学和西亚斯学院，他们都表示，此事应该由对方解释，并拒绝接受采访。

　　 2017年，王先生将郑州大学告上法庭，一审河南省中牟县法院根据教育部《2016年高考招生工作规定》，认定考生录取通知书由校长签发，加盖本校校章，寄给录取考生。而王先生收到的，是由西亚斯学院董事长签发、加盖郑州大学西亚斯学院公章的通知书，法院判决，郑州大学未以本校名义向原告发放录取通知书的行为违法。此后郑大不服，提起上诉。

　　 二审法院郑州市中院认为，郑州大学发放录取通知书的行为不规范，但已经履行了法定职责，不构成违法，驳回了王先生的诉讼请求。

　　 目前，王先生已经向河南省检察院提起抗诉，小观将继续关注事件进展。

　　 来源：半月谈、中国之声

　　 微评作者：刘飞

　　 原标题：半月谈微评：别再让民办高校招生乱象耽误学子一生