《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》蕴含了习近平总书记对基层干部的深切关爱和为基层减负的明确要求，也鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。（2019年3月27日 人民日报）

　　为什么要为基层“减负”，基层“负”在哪里？当然是因为形式主义导致的基层工作浮躁、不落实，是形式主义带给基层种种无效用的工作。为基层减负，就是要为基层松绑，减掉形式主义对基层干部干事创业的困扰，最迫切的就是要减掉“文山会海”，让基层干部能够静下心来，真抓实干，把主要精力用在干事创业和具体工作落实上。换句话说，为基层减负，就是要为基层干部的实干撑腰、创造良好的环境。

　　那么，为什么说“文山会海”成为基层的压力？当说，发文开会本是引导工作的一种形式，落脚点也本当是做好基层实际工作。但事必开会、事必发文，开会必长、发文必冗，又要求必须层层贯彻落实会议、文件精神，甚至要求事不过夜，并需有会议、资料“痕迹”为证，落实工作做得再好，但没有留下“痕迹”，就是对落实上级会议、文件的不重视，考核检查时就是一个问题。如此而来，为了“留痕”，就必须占用大量时间、耗费大量精力，让很多干部既深恶痛绝、又深陷其中，哪里有精力来干实事？

　　基层压力主要来自上面的“文山会海”，但群众需要的却是实实在在的获得感，公众对形式主义问题所指也注定在基层。这样，基层就面临着上下双重的压力。所以，人们常说基层干部是两头受气，一些基层干部也难以安心岗位。若不能推倒“文山”、填平“会海”，基层成天忙于“痕迹”，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，党的各项路线方针政策在基层如何能够得到贯彻落实，又如何能够赢得民心？基层工作是党和政府的末端工作，人民群众对党和政府执政为民的感受也在基层，所以，为基层减负，让基层干部腾出手来实干，多为群众服务和解决实际问题，至关重要。

　　话再说回来，为基层减负，为基层干部的实干撑腰，首先，就是发扬“短实新”文风，必要的会议当开，必要的文件要发，但必须是坚决开短会，坚决压缩文件，删繁就简，不应随意要求基层填表报数、层层报材料。少开会、开短会，少发文、发有用的文，对基层来说就是最好的支持。其次，就是要让基层干部从一些无谓的繁琐事务中解脱出来，督促和帮助基层干部把精力集中到解决难题、办实事上，激励广大干部崇尚实干、担当作为，把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来。

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。“我们都是奋斗者，我们都是追梦人。”对广大基层干部来说，苦不怕、累不怕，就怕七事八事瞎折腾，出力流汗不讨好，干啥不是啥；干不是问题，干多干少也不是问题，问题在于实干，能够干出一番实绩、为群众解决一些实际问题。这也是各级党委政府和机关应该对基层干部支持的，为他们实干撑腰，要让实干者有为有位不吃亏。（贾合祥）