中国青年报北京3月10日电（中国青年报·中青在线 中国青年网记者 章正）“快递小哥”作为伴随网络电商新业态出现的就业群体，已经成为人民群众日常生活中不可或缺的服务力量。习近平总书记在2019年新年贺词里感谢包括“快递小哥”在内的千千万万的劳动者，并在春节前走进快递服务点，亲切看望一线员工。社会各界对“快递小哥”的关注持续升温。

　　在今年的全国两会上，团中央通过建议、提案、大会发言、界别协商等多种方式建言资政，为“快递小哥”的成长发展发出集中呼吁。今天下午，在政协十三届二次会议第三次全体会议上，全国政协常委、团中央书记处书记徐晓作题为《给快递小哥多一份保障和关爱》的大会发言（以下简称“大会发言”），并代表共青团中央、全国青联提出建议。

　　大会发言介绍，2018年，全国快递包裹量突破500亿件，快递从业人员超过300万，各类网络外卖平台还有数百万专兼职配送员，他们中绝大部分是35岁以下的青年。

　　大会发言指出：“习近平总书记明确要求共青团主动关注、积极联系、有效覆盖快递小哥等新兴青年群体。去年以来，各级共青团和青联组织围绕快递小哥的职业发展进行了深入调研。我们发现，在快递行业上演‘速度与激情’的背后，快递小哥的职业保障还在‘慢车道’上徘徊。”

　　大会发言介绍了快递小哥普遍存在的三方面困惑，工作时间长、劳动强度大；劳动关系复杂，职业保障差；社会认同不高，城市融入难。

　　大会发言代表共青团中央、全国青联提出以下建议，一是完善职业保障，让小哥们跑得更开心；二是优化行业管理，让小哥们跑得更安心；三是加强人文关怀，让小哥们跑得更舒心。（大会发言全文如下）

　　给快递小哥多一份保障和关爱

　　共青团中央

　　现在，网上购物快递到家，电话订餐配送入户，已经成为我们生活的常态。2018年，全国快递包裹量突破500亿件，快递从业人员超过300万，各类网络外卖平台还有数百万专兼职配送员，他们中绝大部分是35岁以下青年。这些日夜奔忙、走街串巷的快递小哥，既联系着各行各业，是快递行业的骨干力量；又联系着千家万户，是美好生活的幸福使者。

　　今年元旦前夕，习近平总书记在新年贺词中，饱含深情地慰问快递小哥等“美好生活的创造者、守护者”。2月1日，在北京前门东区特意走进快递服务点慰问一线员工。当时在现场的一位快递小哥说：当时既惊喜万分、感受到总书记的关怀温暖，也对自己从事的职业感到非常骄傲。

　　习近平总书记明确要求共青团主动关注、积极联系、有效覆盖快递小哥等新兴青年群体。去年以来，各级共青团和青联组织围绕快递小哥的职业发展进行了深入调研。我们发现，在快递行业上演“速度与激情”的背后，快递小哥的职业保障还在“慢车道”上徘徊。

　　一是工作时间长、劳动强度大。近半数快递小哥每天工作超过10个小时，日均投递量近百件，每周难得休息一天。在“双十一”等网购高峰期，工作量更是爆发式增长。有快递小哥统计，每天要走10多公里路，打100多个电话，爬1000多级台阶，“风里来、雨里去，忙得两脚不沾地”就是日常生活写照。

　　二是劳动关系复杂，职业保障差。快递小哥就业形态多样，有的以招工方式进入物流企业，有的以合作方式加盟区域网点，还有的以注册方式加入网络外卖平台。总体上看，劳动合同签约率不高，“五险一金”参保率较低，“以罚代管”普遍存在。由于客户投诉、投递延误、包裹遗失等原因，遭遇罚款几乎是家常便饭，有时跑完一叠订单，难抵几张罚单。有的快递小哥为抢时间求准点，天天在马路上“极速穿越”，存在很大的交通安全隐患。

　　三是社会认同不高，城市融入难。快递小哥工作压力大，城市生活成本又高，很难有时间和精力参与正常的社会交往、享受基本的休闲娱乐。社会上有些人对快递小哥还存在着傲慢与偏见，脸难看、话难听，可以说时有发生。小哥们渴望尊重但缺乏应有认同，身在城市却难以融入城市，他们自称为大家身边“最熟悉的陌生人”。

　　快递小哥是新时代的建设者和劳动者。他们为人民群众美好生活而奔忙，我们也应该给他们多一份关爱和保障。在此，我代表共青团中央、全国青联提出以下建议：

　　一是完善职业保障，让小哥们跑得更开心。建议快递企业负起主体责任，加强对加盟、承包、代理网点的管理，优化接单、配送等业务流程，提高派送投放效率。加强快递小哥业务培训，引导他们文明从业、多学技能，在职业上有奔头，在生活上有盼头。着力解决快递小哥在房屋租住、子女入学等方面困难，让他们在城里多一点“家”的感觉。

　　二是优化行业管理，让小哥们跑得更安心。建议适应快递行业就业方式，针对劳动保障、社会保险等问题，健全政策法规，为快递小哥织好“安全网”。对快递配送车辆的车型、标识、通行、停放等作出规定，提高交通管理服务水平。把智能投递货柜等纳入社区公共服务建设，改变“小区门难进、投递散乱差”的窘境。

　　三是加强人文关怀，让小哥们跑得更舒心。建议加强快递企业党团组织建设，扩大对快递小哥的联系服务和政治引领。加快建设快递行业工会，在工资薪酬、福利待遇、劳动强度等方面，维护快递小哥的合法权益。动员媒体宣传展示快递小哥爱岗敬业的职业风采，引导公众多一些理解与尊重，提高他们的社会认同感和职业自信心。

　　2019年03月11日 01 版