“固定的（这笔）补贴可不可以从今年开始按年增长10%？”今天在海南省代表团全体会议上，有代表提出，一些地方政府债务压力较大，要实现2019年预定经济社会发展目标有些困难，希望中央财政能有更多投入和补贴。但海南省委书记刘赐贵突然打断并插话：“少要钱，人家口袋里的钱也不多，（应该）多要政策，自身的动力要起来，自己要攒钱。”

　　今天上午，十三届全国人大二次会议海南省代表团在驻地审查预算报告，财政部部长刘昆也参与旁听。上述对话就发生在此期间。

　　近年来，海南省房地产市场蓬勃发展，但也出现了“向海要地”、填海造陆等问题。2018年，海南省经历了努力摆脱“房地产依赖症”的产业转型。数据显示，2017年海南省房地产开发投资占GDP比重达44%，但2018年前三季度这一比例下降为34%。

　　全国人大代表、海南省发改委主任符宣朝表示，上述转型虽然痛苦，但也必须去做。他提到，不仅海南的经济对房地产很依赖，有些海南的干部也有较为严重的“房地产依赖症”。“跟房地产的老板打交道，不用到外面去招（商），他自己跑到办公室来找，所以发展起来也不费什么劲，效果也很好，财政的收入也很高，投资额什么的都上去了。”

　　但在摆脱“房地产依赖症”的过程中，海南的地方政府也面临着财政吃紧的情况。以三亚市为例，2018年末该市政府债务余额约220亿元。全国人大代表、三亚市市长阿东就提到，相比其他市县和省政府，三亚市政府的债务负担相对重一点，“确实感觉到压力很大”。

　　对此，中央财政给予了真金白银的支持。据符宣朝介绍，从2018年开始，中央财政每年将给海南省安排大约100亿元的补助资金。他认为，在摆脱对房地产依赖的关键时刻，这笔资金对海南调整产业结构起到了雪中送炭的作用。

　　不过，符宣朝认为这笔钱还不够。当着财政部部长刘昆的面，他提出：“为了实现到2025年初步建立自由贸易港制度的目标，上述补助资金可不可以从今年开始按年增长10%？或者按照每年地方财政增长的幅度来增加投入？这样对海南工作也是一种激励和肯定。”

　　符宣朝的话还没说完，全国人大代表、海南省委书记刘赐贵突然插话：“少要钱，人家口袋里的钱也不多，（应该）多要政策，自身的动力要起来，自己要攒钱。”

　　在刘赐贵插话以后，符宣朝不再向财政部“要钱”，开始尝试“要政策”。他提到，海南作为国际旅游岛，很需要进一步完善现有的离岛免税政策。因此，建议从今年开始逐步提高海南离岛免税购物每人每年3万元的限额；将离岛免税购物政策覆盖到邮轮游客；对离岛免税品种实施负面清单管理，将免税商品的范围放宽至更多热销商品，并增加烟酒类商品。

　　听完海南团人大代表们的发言，刘昆感慨：“下团确实能够听到很多东西。”他表示，今天在海南团听取的人大代表们的意见和建议，财政部办公厅、预算司、关税司等部门将带回去逐项研究，并给予相应的反馈。“我们会尽最大努力来吸纳代表的意见。”刘昆说。