新华社电 工信部、国家标准委16日将《电动自行车安全技术规范》国家标准报批稿向社会公示。新标准对车速、重量、外形、电池等关键指标严格规定，明确电动自行车主要用于“短途代步”功能，并要求全文强制执行。
随着社会发展和物流、外卖等产业的兴起，电动自行车成为短途出行的重要交通工具。工信部数据显示，当前，我国已成为全球电动自行车生产和销售第一大国，全社会电动自行车保有量约2亿辆，年产3000多万辆。
电动自行车越来越多，也越开越快，安全隐患与日俱增。而当前我国仍沿用1999年发布的《电动自行车通用技术条件》为标准，不能适应行业发展。
“自1999年至今，我国多次对标准进行修订，因为种种原因都没有到公示环节。”中国电子技术标准化研究院标准管理与服务中心主任郝文建说，标准的滞后使得十余年来，电动自行车行业“肆意生长”。
工信部消费品工业司司长高延敏说，此次公示的标准最突出亮点就是明确电动自行车“短途代步”功能，并以此延伸对相关指标进行严格管控，比如最高车速不超过25km/h且不得篡改、增加车速提示音等。高延敏指出，新标准对电动自行车主要安全性能加以提升，强调电动自行车必须具有脚踏骑行功能。
此外，新标准在对近几年发生的各类事故分析基础上，针对性地增加了防火性能、阻燃性能、淋水涉水性能、防失控、充电器保护等安全内容。由原来的部分条款强制改为全文强制执行，消除了“非否决项”留下的漏洞。
工信部表示，新标准一经通过正式实施，将为企业进行产品升级预留半年到1年过渡期。消费者已购买的不符合新标准的电动自行车，将通过纳入机动车管理、自然报废、以旧换新、折价回购等方式，在几年内逐步化解。该报批稿在工信部、国家标准委网站面向全社会公示30天。
近七成电动自行车在“钻空子”——
国标再修订规范超标车一组数据据公安交通
管理部门统计
一组数据
国标再修订规范超标车
工信部调查
实际使用中
部分
电动自行车
·最高车速超过40km/h
·重量超过70kg
·超标车比例接近70%
据公安交通
近5年，全国共发生电动自行车肇事道路交通事故——
5.62万起
8431人死亡
直接财产损失
1.11亿元
事故起数、死亡人数
年均上升
8.6%和13.5%
新标准明确
◎车速不超过25km/h
◎电动自行车用于“短途代步”
◎最高车速不超过25km/h且不得改装
◎针对性地增加了防火、阻燃、充电器保护
等安全内容
◎对外形尺寸等关键性能严格限定
◎针对电动自行车声音小没有预警问题，
要求增加车速提示音
·由原来的部分条款强制改为全文强制执行，消除了“非否决项”留下的漏洞
·为生产、销售、路面管理和法院判决等提供统一尺度
·避免“购买了却不能上路”“以为买的是非机动车，出了事故才知道是机动车”等问题
来源/新华社 制图/方磊
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百姓家里的车、外卖小哥还能否上路
新标准落地避免“简单粗暴”
用新标准衡量，绝大部分存量车超标，百姓家里的车还能否上路？企业面临生产线调整和成本上升，如何解决？速度慢下来，外卖、快递等关联行业是否受影响？标准落地应用也带来现实问题。
起草组专家表示，并非存量超标车不能用，而是不能被视为电动自行车，以机动车性能享受非机动车权限。新标准正式实施后，消费者已购买的不符合新标准的电动自行车，将由各省份根据实际情况制定办法，通过自然报废、以旧换新、折价回购等方式在几年内逐步化解。
“标准通过后，从发布到正式实施拟留出半年到1年时间，让企业进行新产品研发、生产线调整和消化库存。”高延敏说，工信部也将推动企业进行智能化、绿色化升级改造，给先进制造更多扶持。
“过渡期需要各界理解和适应，也需要政府、部门做好各方协调，管理跟上，避免‘简单粗暴’。”山东大学教授王忠武等专家认为，可通过一定补贴鼓励消费者换购新车，同时完善电池、充电设施等，建立回收体系，加强执法监管和安全意识教育。 据新华社
