二
常州市副市长、武进区委书记史志军说：“不仅是武进区，全国各地都遇到了‘三块地’问题。‘三块地’上的制度性障碍，既阻碍了新型城镇化建设，又不利于乡村振兴战略的实施。”
他同时表示，从目前来看，“三块地”制度改革，正在成为全区经济社会发展的最大利好。
“三块地”制度改革，是指农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革。其中，集体经营性建设用地，是指具有生产经营性质的农村建设用地，主要包括原来的乡镇企业用地等。集体经营性建设用地所有权属于集体，一直不得入市交易。
武进区是全国“三块地”制度改革试点地区之一。该区按照中央有关精神，仔细研究法律法规，经过反复调研和全面论证，在集体经营性建设用地入市方面一举出台了9项改革政策。这些政策，不但明确规定了集体经营性建设用地入市主体、入市范围和入市途径，而且对入市土地收益调节金征收和使用、入市增值收益分配和管理等作出了具体规定。
同时，该区按照宏观规划，做好顶层设计，实现了村级规划编制、管控和实施“一张图”运行。各片区集体经营性建设用地的基准价，全都标注在“一张图”上。这为价格评估、入市交易和抵押，奠定了坚实基础。
集体建设用地网上交易系统开通
今年2月底，该区还建立了集体经营性建设用地网上交易平台，实现了与江苏省国有建设用地网上交易系统同网运行、同网竞价、同网交易。
第一个上网挂牌的，是礼嘉镇一宗面积为7200.3平方米的集体经营性建设用地。这宗地位于该镇蒲岸村。挂牌后，它被常州双盛精密锻造有限公司竞得。
双盛公司法人代表何银庆把这宗地的不动产权证，连同他家的另外两本证——土地承包经营权证和住房不动产权证，一起押给银行，获得了新建项目急需的贷款。中国人民银行常州市中心支行行长许永伟告诉记者，一举押出这样的三本证而获得抵押贷款，何银庆是全国农村第一人。他说，人民银行负责“三块地”制度改革中的金融管理工作，必须掌握相关宏观情况。
至今，双盛公司已为新项目投入近4000万元。何银庆说，新项目明年投产后，公司年产值将新增1亿多元，就业岗位将新增80多个。
改革，还在深化。9月22日，巴西WEG公司旗下的常州新亚电机有限公司，竞得洛阳镇一宗44023平方米的集体经营性建设用地。该地块将用于高效变频电机生产线建设。江苏省国土资源厅厅长李侃桢说，新亚公司成为全国第一家竞得集体经营性建设用地的外资企业。
自去年10月推出这项改革以来，武进区已完成86宗集体经营性建设用地入市交易。这些地共92.47万平方米，成交额累计达到4.28亿元。
