对话人
中国教育科学研究院研究员 储朝晖
21世纪教育研究院副院长 熊丙奇
《法制日报》记者 杜 晓
《法制日报》实习生 丁靓琦
污染教育环境
记者:一些学习类App出现涉黄内容,可能是哪些原因所导致的?
储朝晖:一些学习类App出现涉黄内容,我个人认为有两个可能,一方面可能是开发人员放进去的,目的是为了吸引眼球,获得经济回报；还有一种可能是一些违规主体借用学习类App传播不良内容。
熊丙奇:部分学习类App处于监管的灰色地带,游离于监管之外。客观而言,目前开发、运营学习类App缺乏明确的审批、监管体系。从其内容提供看,应该按教育培训机构对待,但是,我国对教育培训机构的审批、监管目前也存在灰色地带——由于获得办学许可证难,有的注册为教育咨询公司；还有的则无证无照经营。线下教育培训机构都是如此,在线教育培训包括学习类App的问题就更严重。
记者:一些学习类App上出现涉黄内容,会产生哪些负面影响?
储朝晖:一些学习类App涉黄,对缺少分辨力的青少年会产生不良影响,误导青少年,还可能导致本来应该传播的正常教学内容无法得到传播,教育的目标也难以实现。从更宏观的角度来讲,一些学习类App涉黄使得教育不够纯洁,污染了教育环境。
存在恶性竞争
记者:目前,学习类App发展较快,应该如何评价学习类App的发展现状?
熊丙奇:学习类App目前处于快速扩张期。不少运营方为扩大市场份额,不重视质量,只注意营销。加之教育评价体系单一,学习类App提供的服务大同小异,在营销中会出现恶性竞争,或者以打擦边球的内容吸引学习者。
记者:学习类App恶性竞争的表现方式主要有哪些?
熊丙奇:所谓恶性竞争,就是在对方App发布不健康内容；所谓打擦边球,就是在App中用暧昧的带有色情意味的话题吸引处于青春期的学生的关注。
记者:一些学习类App出现涉黄内容,应该如何认定责任?
储朝晖:一些学习类App出现涉黄内容,相关运营者、管理者有责任,因为他们没有严格监管、把关。运营者应该对相关内容进行分类监管、把关,不能让不良内容随意传播。学习类App的内容应该明确是服务于教育的。
强化备案监管
记者:学习类App如何扭转现状,同时树立正确的发展方向?
熊丙奇:学习类App应该把精力放在提供优质教育服务、重视教育品质上。同质化、低水平恶性竞争是教育培训业的普遍问题。要改变这一情况,一方面需要培训机构有自身明确的服务定位,另一方面需要改革教育评价体系,促进多元教育和个性化教育。在多元教育与个性化教育的大环境之下,教育培训机构才会走出同质化困境,根据学习者的不同教育需求提供差异化的服务。
记者:在强化对学习类App的监管方面还需要做哪些工作?
熊丙奇:建议实行“工商监管+备案制”,即所有营利性教育培训机构都实行工商注册,在具体经营时,对教育培训(服务)项目实行备案制。这有利于把所有教育培训机构都纳入监管,防止部分机构游离于监管之外。
突出行业评议
记者:对于学习类App,家长应持什么样的态度?
熊丙奇:家长对学生使用学习类App不能简单地一禁了之,也不能完全放任不管。学生要不要使用学习类App,是存在争议的。有的赞成,认为这便于学生更有效完成作业；有的反对,担心使用App的学生形成依赖症,而且会受不良信息影响。这需要家长理性选择,并重视对孩子使用学习类App的指导。
家长应该选择有合法经营资质的App,不能被App的营销宣传所蛊惑。要指导孩子合理使用App,包括控制使用时间,利用App开拓作业思路,发现不良信息时要主动屏蔽或者向运营方举报。家长应与学校一起对孩子进行性教育,如果没有正规渠道对青春期的孩子进行科学的性教育,孩子就会从其他渠道获得,而这些信息大多是不健康的。
记者:就在线教育整体而言,未来的发展趋势如何?
储朝晖:在线教育未来还有比较大的发展空间,尤其是在传播优质教育资源方面,在线教育可以发挥比较大的作用。在线教育传播优质教育资源时,要做好相关工作,评价、监管要到位。
记者:就在线教育整体而言,监管方面应该朝着什么样的方向努力?
储朝晖:对于在线教育整体来说,比较有效的监管方式应该是行业评议、市场机制,但是目前还缺少具体可操作性的措施、制度。随着在线教育不断发展,这方面会不断完善。另外,随着在线教育使用者鉴别能力、学习能力的提升,也会对遏制不良内容起到一定作用。
