大民生　五个一体化助力城乡统筹发展

　　青山如屏，村道似带，站在宽敞的水泥院坝里，渔溪乡渔溪桥村村民庞素珍一脸笑容。丈夫瘫痪多年新逝，自己患有风湿关节炎需长期服药，家里欠下不少债，房子破破烂烂，46岁的儿子一直未成家，庞素珍一家成了建档立卡贫困户。如今，50平米的廉租房宽敞明亮，水电气全通，村道修到家门口，低保、医保、养保等兜底政策全享受，儿子在帮扶单位的协调下找到了务工场地，家里还养了近30只鸡鸭。

　　900亩产业园覆盖全村，1800平米活动广场宽敞平坦，阅览室、棋牌室、超市应有尽有，幸福公交车即将开进村子。两年时间，这个省级贫困村变化天翻地覆。据悉，今年，该区在省定“7个贫困村出列、2204人脱贫”的年度任务基础上，自我加压，12个贫困村出列、2327人脱贫目标即将实现。近年来，顺庆区把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程，紧紧围绕“道路交通、安全用水、医疗卫生、教育发展、社会保障”城乡五位一体建设，城乡面貌日新月异。

　　城乡交通实现半小时生活圈。拥有县乡道路22条238公里、村道1206公里，并于今年被评为首批“四好农村路”省级示范县，实现乡乡通、村村通、户户通。率先在农村开通8条“幸福公交”线路，已惠及14个乡镇（涉农街道）、114个行政村13万余群众。

　　城乡供水同网同价。依托嘉陵江优质水资源，分片区建设桂花、凤山、康源3个集中供水厂，确保自来水通乡、达村、到户，解决了23个乡镇（涉农街道）、234个村、27万余群众的饮水问题。
　　城乡医疗形成15分钟服务半径。做强县级公立医院，提升乡镇卫生院，做实村级卫生室，推行分级诊疗、网上诊疗、专家分院坐诊、基层医院与转诊医院双医师诊疗等制度，新建顺庆区公共卫生服务中心，全面建成203个村卫生室、20余个乡镇卫生院、6个社区卫生服务中心和3个乡镇医疗急救站，有效解决城乡居民看病难、看病远、看病贵问题。

　　城乡教育有机融合。按照“公办布点、民办集群”的思路，优化城乡教育布局，放大优质教育资源，服务城市发展，逐步实现小学向乡镇集中，初中向中心集镇集中，高中向城市集中，建设基础教育城、职教城、大学城，今年以来，实施11个重点建设项目，总投资近6亿元，新增学位11000个，惠及城乡12万莘莘学子。

　　城乡居民社保体系实现全覆盖。建成街道、社区、乡镇基层人社公共服务平台106个，在20余个村试点推行民事代办，在全省率先试点完成城乡居民户籍制度改革，23万农村居民除了享受农村相关惠民政策外，与城市居民同等享受医保、社保等政策，共享民生发展福利。

驭云航空科技有限公司内，工人正在进行组装调试。钱澄昕　摄

　　大胸襟　做好改革开放四大篇章

　　走进四川驭云航空科技有限公司新基地，占地面积15亩、建筑面积3000平方米的办公环境装饰一新，工作人员忙碌而精神饱满。两年的时间，从最初3人创业，到入驻“顺庆区双创加速园”后的30人小团队，再到如今拥有“驭云航空”独立办公楼，员工近百人，获得57项国家发明和实用新型专利。

　　“公司发展这么快，一切得益于顺庆区委、区政府对‘双创’企业的大力扶持。”公司负责人王湲介绍，公司创建于2015年，最初仅有3个合伙人，一无场地、二无资金，是当地党委、政府提供的各项配套服务为企业发展提供了坚强保障。

　　不仅仅是驭云航空，在当地党委政府的细心“呵护”下，天喜空调、日上车轮、重汽王牌、鑫达集团等企业纷纷在顺庆生根发芽、落地开花。据统计，该区仅潆华工业园区内，入驻企业近100个，投产企业80余户，年产值超百亿元。

　　“要招得进来，留得下来。服务企业发展，带动地方经济。”南充市顺庆区委书记陈泽斌说，该区要建设“成渝第二城核心功能区”，就必须要有大胸襟，牢固树立“对内靠改革，对外靠开放，改革促开放，开放引发展”的理念，着力做好创新驱动发展、壮大实体经济、深化对外开放、巩固要素支撑“四篇文章”。

　　今年以来，该区认真对接国家推进长江经济带建设战略，主动融入川陕革命老区经济振兴和川渝陕甘结合部区域经济中心发展，瞄准世界500强、中国100强企业，敢于“走出去”，主动“去敲门”，全面参加“西交会”“西博会”等大型经贸活动，与浙大、复旦大学等高校合作，“订单式”培育高新人才。与此同时，该区还全面推进深化改革，提升行政效能，2017年，共出台改革方案35个，持续推进改革任务109项，出台产业发展优惠政策20余条，下放和取消行政审批事项177项，行政审批办理时限平均提速　63.1％。

　　大开放带来大发展。今年以来，该区签约亿元以上项目24个，开工建设项目30个，省外到位资金72.1亿元。顺蓬营、西顺嘉、南潼高速路顺庆段等公路顺利推进，桑树坝旅游码头和渔溪、搬罾嘉陵江客运港等对外开放“桥头堡”已经谋定。潆华工业集中区12平方公里主体骨架正加快推，正向500亿级园区迈进。川北凉粉等“南充·顺庆造”品牌走出国门。顺庆加速度正引领这座古老而年轻的城市走向辉煌。