人民日报北京11月16日电 （记者欧阳洁）近日，为加强商业银行股权监管，规范商业银行股东行为，银监会组织起草了《商业银行股权管理暂行办法（征求意见稿）》，从股东资质、股份代持以及关联交易等多方面做出要求和限制。要求投资人及其关联方、一致行动人单独或合并拟首次持有或累计增持商业银行股份总额5%以上的，应当事先报银监会或其派出机构核准。对通过境内外证券市场拟持有商业银行股份总额5%以上的行政许可批复，有效期为6个月。
《办法》要求商业银行股东应当使用自有资金入股商业银行，且资金来源合法，不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股。商业银行股东不得委托他人或接受他人委托持有商业银行股权。同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东入股商业银行的数量不得超过2家，或控制商业银行的数量不得超过1家。
