■“晋察冀边区石门市政府公安局”侦察科部分侦察员合影。

　　今年是石家庄解放70周年。1947年11月12日，华北重镇石家庄解放，晋察冀边区石门市（1947年12月26日正式改称石家庄市）政府随即宣告成立，这标志着中国共产党领导下的城市新生人民政权正式建立。

　　11月16日，刚刚成立的石门市政府在第一舞台礼堂（后改名新中国电影院）召开大会，宣布晋察冀边区石门市政府公安局成立。这具有里程碑意义，标志着中国共产党领导下的城市公安工作从此起步，走向正轨。

　　那么，石家庄的公安机构是怎样建立起来的？组建过程又是怎样的？背后有哪些鲜为人知的故事？笔者几十年间断断续续从前辈亲历者那里了解了一些情况，又翻阅了大量档案史料，把这段历史还原了出来。

　　□潘卫忠

　　作为人民军队夺取的首座城市，如何巩固石家庄新生的人民政权，维护城市正常的治安秩序，肃清一切潜伏特务和派遣特务的捣乱破坏，尽快恢复正常的生产生活秩序……一系列现实问题摆在了面前。因此，建立一支城市公安队伍便显得尤为重要，但公安队伍究竟怎样建？对城市治安秩序又该如何管？这也是当时面临的重大问题。

　　一、晋察冀边区公安培训班学员率先进市，成为城市治安管理的先遣队、生力军。

　　1946年，晋察冀边区专门举办了各类培训班，为接管城市培训各类专业人才。其中，社会部在阜平举办了两个不同级别的公安培训班，一个是水泉村的公安培训班（晋察冀边区行政干校第七班），另一个是山咀头村的公安干部培训班，对学员进行城市公安工作全方位培训，为未来接管城市管控治安做准备。

　　随着石家庄解放战役的顺利推进，1947年11月10日，公安培训班的负责人王应慈、张季良接到命令：两个培训班人员迅速集结赶往石家庄城郊待命，做好进城接管的一切准备。两班迅速集结到水泉村，做了简短的动员后即刻开拔，向着石家庄进发。在石家庄解放的当天，他们随同解放军攻城部队进城，迅速接管了国民党的旧警察局。

　　虽然有备而来，但各种始料未及的问题接连发生——国民党飞机不停轰炸、潜伏特务破坏捣乱、工厂停产、商铺关张、大量不明身份人员滞留市区……公安人员迎难而上，千方百计破解难题，摸索出了许多管理城市的经验。在随后解放的北京、天津、南京、上海、太原、呼和浩特等城市中，都能看到曾在石家庄公安局工作过的老战士的身影，他们带着在石家庄工作的经验奔赴新的城市。

　　当时，他们具体工作的情况是这样的：1947年11月12日，石家庄解放当天，这支队伍就随攻城部队进入市区，先集结在一个资本家的大院内。王应慈带领两人先行进入市内联系，而后根据指令，迅速接管了位于中山路（今中华大街至京广线段）路北的旧警察局。此时，警察局已是人去楼空，一片狼藉。先遣人员进驻后马上开始清理敌伪档案，接管监管场所，整理内务。当晚，许建国主持召开了有陈守中、王应慈、周烈、刘先锋、张季良、高杰等参加的会议，轰炸使供电停止，夜间他们就点着蜡烛开会。许建国在会上宣布了新组建的公安局架构和主要领导：陈守中任局长，王应慈负责侦查情报工作，张季良负责审讯工作，刘先锋到一区（桥西），周烈到二区（桥东）……许建国要求王应慈尽快把地下人员关系搞起来，建立侦查队伍摸清敌特情况，尽快展开工作搜捕潜伏敌特。他又要求张季良马上把敌人监狱里关押的人员情况弄清楚，该放的放、该关的关，腾出监舍，抓获敌人后，严格审讯。他同时指出，目前的首要任务是保卫新生政权，维护社会秩序，清除国民党特务的捣乱破坏，使城市尽快恢复生机。这是石家庄市公安局成立后召开的第一次会议。11月16日，市委、市政府在市第一舞台（原新中国电影院）召开大会，市长柯庆施主持，正式宣布晋察冀边区石门市政府公安局成立，正式宣布陈守中任晋察冀边区石门市政府公安局局长。