作者：中央党校经济学部 周跃辉
党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。将新发展理念作为一个有机整体写进中央全会文件，这在我们党历史上是第一次。新发展理念是我国“十三五”乃至更长时期经济社会发展的理论和实践指南。
习近平总书记指出，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化将深入发展，而国际金融危机的阴霾尚未消散。与此同时，国内改革发展稳定的任务依然繁重，面临经济下行和转型升级双重压力，周期性与结构性双重矛盾特征突出，加快转变经济发展方式刻不容缓。在此前情况下，新发展理念明确了“十三五”时期经济社会发展的主脉络。当前，中国经济发展进入新常态，经济发展的内在支撑条件和外部需求环境都已发生深刻变化。适应和引领新常态，需要崭新的发展理念。新发展理念正好契合适应和引领经济发展新常态的要求，顺应我国生产力水平整体提高的趋势，是针对错综复杂的国际国内形势开出的药方。
