大型川奶企业开始自建牧场，保障奶源供应。（图据昵图网）
“史上最严奶粉新政”实施近一年，尚无一家川奶品牌完成注册
□郑茂瑜 本报记者 阳菲菲
近日，四川新希望营养制品有限公司宣布，正在向国家食品药品监督管理总局申请旗下Akara(爱瑞嘉)婴儿配方奶粉系列的配方注册。这是四川申请婴幼儿配方乳粉注册的第一例。
然而，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正式实施已时隔近一年，川奶配方注册申请才刚刚起步，背后原因是什么？《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》的颁布给川奶企业带来哪些影响？川奶未来发展将迈向何方？记者进行了探访。
困境：40家企业注册通过 川奶品牌榜上无名
2016年10月1日，被称为“史上最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（以下简称《管理办法》）出台，规定婴幼儿配方奶粉的产品配方必须通过注册才能生产销售。从2018年1月1日起，获批的奶粉都须在外包装上标注婴幼儿配方乳粉产品配方注册编号，未取得注册的品牌，将不得在我国境内销售婴幼儿配方乳粉产品。
9月5日，记者从国家食品药品监督管理总局网站了解到，目前已经申请婴幼儿配方乳粉注册并且获得正式受理的将近900个配方，共批准了9个批次，44家企业，224个婴幼儿奶粉的配方。截至目前，川奶品牌暂无配方注册通过审核。
探因：注册门槛高 奶源成瓶颈
川奶品牌之所以暂无配方注册通过审核，究其原因，在于不少川奶品牌目前还达不到注册“门槛”。
据四川省食品药品监督管理局监管处处长王云祥介绍，本次颁布的新政对原料、奶源地、加工工艺等的要求严苛，食药监管部门会对每一个操作环节进行严格的审查和询问。
2016年《中国奶业质量报告》研究显示，高温高湿环境下奶牛产奶量和繁殖率显著下降，且抵抗力会减弱，发病率增高。北方奶牛年产奶量平均可达到8吨左右，四川奶牛年均产奶量只有6吨左右。四川奶业协会秘书长吴荣书认为：“这样的自然条件不利于开展奶牛规模化养殖，奶源问题是制约川奶在婴幼儿奶粉甚至是整个奶业发展的根本原因。”
《中国奶业质量报告》显示，目前，全国范围内由乳品企业自建的奶牛场比例达到了58.82%。而我省只有新希望、菊乐、雪宝等几家大型奶企有自建的规模化养殖场，其他中小企业主要依靠小区牧场和散户奶源，供应量难以保障。
对策：政企联动 破冰前行
面对发展道路上遇到的瓶颈，我省奶企纷纷挖掘本土优势，以期在激烈的市场竞争中占得一席之地。
针对原料供应不足、加工工艺落后的劣势，新希望集团与新西兰乳品行业唯一上市公司新莱特签署供货协议，由新莱特负责其婴儿配方奶粉Akara(爱瑞嘉)的研发和生产。“新莱特拥有全球仅有的两个ISO65牧场认证体系中的优质牧场之一，由其负责研发和生产，可以最大限度保证奶粉质量安全。”新希望营养制品有限公司总经理王兴臣介绍说。
在奶源地建设上，作为我省一家特色乳制品企业的高原之宝牦牛乳业股份有限公司，针对牦牛奶产量低这一问题，成立了以上千名牧民为主体的经济合作社，同时在西藏、四川、青海、甘肃等藏区建立了四大牦牛养殖示范基地，共覆盖青藏高原1000多万牦牛资源。该公司已研发了纯牛奶、酸奶、婴幼儿奶粉、益生菌片剂等20多种牦牛乳制品，其中拥有3个牦牛婴幼儿奶粉配方，目前也正在积极着手准备申请婴幼儿配方乳粉配方注册的相关事宜。
在大型川奶企业积极探索的同时，另一股力量也在积极推进：中国农科院西南畜牧研究中心甘江表示，该研究中心已开展奶牛品种、牧草种植、牧场建设等相关研究，希望能降低牧场经营成本。四川省农业厅畜牧处负责人也表示，将加快转变奶业生产方式，强化养殖档案管理，进一步提高奶牛养殖标准化生产水平，从源头上保障生鲜乳质量安全；同时，在全省开展先进的种养技术推广，为奶业发展给予政策和财政扶持。
