自盐城市第七次党代会提出“产业强市、生态立市、富民兴市”战略以来，盐城市物价局一直以此强市富民战略为奋斗方向，积极发挥价格杠杆“四两拨千斤”的调控作用，严格落实清费减负政策助力企业发展，服务“产业强市”；深入推进价格改革引导科学发展，服务“生态立市”；强化价格监管保障民生和谐，服务“富民兴市”。
助企清费减负，服务“产业强市”
企业是社会财富的主要创造者，产业是地区发展的最大支撑力，企业旺则产业强，产业强则盐城强。我局将减轻企业负担作为紧迫任务，扑下身子抓清费降本减负工作，服务“产业强市”战略。
一是全面落实清费减负政策，切实减轻企业负担。确保清费减负政策在全市不折不扣地落实到位。及时落实4月份、6月份两轮大规模清费减负政策，可直接减轻全市企业负担1.7亿元以上，有力促进实体经济发展。自7月1日起实行的电价下调，预计全市年可为企业降低用电成本约3.6亿元。
二是加强收费工作全程监管，坚决堵住收费漏洞。建立健全收费情况年度报告制度、收费单位巡查制度等5项收费监管制度，加强收费工作全程监管，为企业发展设置收费“防火墙”，堵住各种收费漏洞。对全市35个部门的762家单位的行政事业性收费收支情况进行审验，数据上报率、审核通过率均达100%。
三是扎实开展服务企业活动，务实解决具体难题。对60多家企业密集开展收费情况调研，全面掌握企业负担状况。针对餐饮企业反映燃气开户费高的问题，我局及时采取措施约谈燃气企业负责人，引导合理收费，减收免收工商企业燃气开户费，预计可减轻企业负担1000万元以上。妥善处理新奥燃气公司与天津圣金特汽配有限公司（建湖）供气价格矛盾，免收初装费，每立方米气价降低0.3元，为企业减轻不少负担。
推进价格改革，服务“生态立市”
环保是城市文明的重要标志，生态是全面小康的重要指标，环保好则生态优，生态优则盐城美。盐城的空气质量一直名列全省前茅、位居全国前列，生态美的确是盐城的靓丽名片，值得倍加珍惜。我局始终坚持绿色发展理念，积极推进资源环境等价格改革，推进科学发展，服务“生态立市”战略。
一是实施阶梯价格政策，促进资源节约。对水、电、气等重要资源类产品，严格实施阶梯价格政策，鼓励资源节约。推进各县市区阶梯水价及污水处理费政策的实施，目前全市已基本完成阶梯水价及污水处理费政策的落实。
二是实施差别化价格政策，淘汰落后产能。严格落实环保价格政策，根据企业对环境的污染程度实施差别化水价、电价政策。根据企业环保信用评价等级，实行差别水价政策，倒逼高污染产能退出。对被确定为淘汰类高耗能设备实施差别化电价，引导淘汰落后产能。
三是推进农业水价综合改革，促进节水增效。盐城是农业大市，全面提高农业用水精细化管理水平，对我市的全面小康建设尤为重要。我局积极推进农业水价综合改革，组织开展农业水价综合改革工作业务辅导，督促各县市区抓紧落实。
四是提高排污成本，增强环境保护意识。市区污水处理费由每吨0.95元调整为1.20元，提高排污成本，增强企业环保意识。推进排污权制度建设，明确化学需氧量、氨氮等主要污染物有偿使用费标准及交易基准价格，引导企业重视生态，减少污染物排放。
加强监管调控，服务“富民兴市”
百姓富裕、民生和谐是全面小康的核心内涵，公平有序的市场环境是百姓创业致富、安居乐业的基础，市场活则百姓富，百姓富则盐城兴。我局不断强化价格监管，规范市场秩序，加强价格调控预警，保障民生和谐，服务“富民兴市”战略。
一是以价格监管规范秩序，保障市场健康运行。组织重要节日市场价格监管，确保节日期间市场商品和服务价格稳定。组织春耕春播期间农资价格监管，保障农资价格稳定。组织禽流感疫情期间应急价格监管，杜绝非法牟利的哄抬物价行为。加强教育、医疗等专项价格检查，规范重点行业收费行为。对万达广场等新开重点商贸服务区域，提前介入，上门服务，鼓励创建价格诚信区域。
二是攻坚热点民生价格难题，展示职责担当。动真碰硬规范停车收费行为。与公安、城管等部门联合核准，对市区收费管理的91个停车点、1141个停车泊位向社会公布，接受社会监督。对大市区20多家重点停车场进行地毯式检查，发现问题立即责令整改。统筹兼顾出台车位租金标准，积极防控政策风险。清理农村客运线路价格，大幅减少车型、等级，有效降低客运票价争议。认真办理价格咨询投诉，按期办结率、署名回复率100%，回访满意率96%以上。
三是抓好平价商店载体建设，切实稳价惠民。扎实开展“平价商店规范年”活动，盐城市区平价商店被省局考核组评定为优秀。上半年，全市80家平价商店共销售平价农产品近1800万公斤,受益816万人次,让利惠民872万元，在保供稳价、增收富民等方面发挥了积极作用。
四是启动社会救助与物价上涨挂钩联动机制，兜住民生底线。贯彻国家“社会政策要托底”的要求，落实我市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，密切关注物价上涨对困难群众基本生活的影响。去年10月、11月份，我市CPI超过3%，我局及时与民政、人社等部门沟通协调，迅速启动该联动机制，对相关困难群众连续两个月发放临时价格补贴共2400多万元，兜住民生底线。
范建江（作者系盐城市物价局局长）
