8月26日，宁远县易地扶贫搬迁双福小区项目工地，50多台挖掘机、运土车、刨钻机同时作业，机声隆隆，车辆穿梭，施工场面一片火热。工程承建单位湖南建工集团六公司项目负责人陈心红告诉我们：“按照湖南省易地扶贫搬迁工作联席会议办公室要求，12月28日前必须完成小区建设40栋6层住宅，总建筑面积10.1万平方米的总目标，公司目前倒排施工计划，以最强阵容昼夜加班。”
县领导“一日一巡查，三天一调度”
宁远易地扶贫是一项重大的惠民工程，“十三五”期间易地扶贫搬迁总任务数是17093人，占总贫困人口16.2%。该县坚持“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的原则，将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重大举措来抓。2016年实施易地扶贫搬迁投资2.9亿元，建设20个集中安置点1404套，安置贫困人口4915人；2017年再次投入5.9亿元，建设26个集中安置项目，截至8月22日，已完工1416套，可安置5666人。
“我们围绕易地扶贫搬迁目标任务，解决‘搬谁、怎么搬、怎么做’的问题，做到应搬则搬、能搬则搬、该搬快搬，坚决打赢易地扶贫搬迁工作脱贫攻坚战。”宁远县委书记刘卫华表示。
根据上级要求，宁远剩余4个易地扶贫搬迁小区由湖南建工集团统一进行EPC(设计、采购、施工)总承包。7月18日，湖南建工集团来宁远对接工作，该县抽调专人成立了工作小组，就规划设计、用地红线图、前期工作等实施对接。8月14日，县委书记刘卫华现场办公，3天时间内实现工地“三通”（水、电、通信），7天新扩征地260余亩。
为了解决施工一线的难题，刘卫华3次组织召开县委常委会专题研究易地扶贫搬迁工作，9次专题调度会和3次现场办公会，县长唐何3次组织召开县政府常务会议专题研究易地扶贫搬迁工作，7次专项调度和2次现场办公会；解决实际问题100多个，确保易地扶贫搬迁工作按部就班顺利进行。
同时，宁远县 “四大家”主要领导担任县城在建4个安置小区易地扶贫搬迁工作组长，全程参与项目的征地、规划设计、矛盾调处等工作。县委书记、县长轮流对县城新增的四个小区进行“一日一巡查，三天一调度”，及时解决项目推进过程中遇到的问题和困难。以最强的领导、最硬的措施、最优的服务完成易地扶贫搬迁“最后一公里”。8月20日，双福小区个别征地户一时没有拿到征地补偿款，到工地阻工。刘卫华了解情况后来到群众中间大声说：“我是县委书记，你们有问题找我，我帮你们解决！”通过沟通，风波很快就平息了。
打地基的同时就已开始扶贫
“双福小区开工那天，我就来打工了，每月能挣4000元左右。”宁远县桐山街道高岗头村建档立卡贫困户高军平高兴地说。该县在搬迁项目设计建设过程中，一开始就充分考虑贫困户的利益，他们在享受政策红利的同时能通过在工地上打工获取收入。唐何表示，对搬迁户“坚持挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步”。
宁远县易地扶贫搬迁工作联席会议办公室负责人介绍，目前，在建最后4个集中安置点主要是机械作业，工地就业贫困劳力有40余个，到9月份用工高峰期，用工人数将超过6000人，可以安排附近贫困劳力2000人。普通工人月薪在2000-3000元左右，木工、装修工、电工月薪甚至可以达到8000-1万元。
安置小区均实现“六通八有”
搬迁是手段、脱贫是目的。宁远以县城、集镇、园区、景区为依托，用最好的地段安置搬迁群众。确保搬迁户“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。在县城区域内规划建设了7个安置小区，乡镇19个安置点全部设置在工业园区、集市、景区附近，为搬迁户就近就业提供保障。九嶷山瑶族乡易地搬迁安置点盘家湾小区安置148户，毗邻九嶷山风景区，结合景区资源，把安置点建成集旅游服务、民族文化观光等特殊功能齐全的民族风情小集镇。随着九嶷山4A级景区升级，还将提供园林管理、保安、后勤、保洁等大量岗位，嘉裕小区毗邻硕宁电子厂，可以提供就业岗位1000多个。
此外，宁远县坚持建管并重，对易地扶贫搬迁安置小区坚持街区式建设，社区化管理。建设开放式小区，完善水、电、路、文、教、卫等公共基础设施配套，实现“六通八有”，即通水、电、路、讯、邮、电视，有文化体育广场、医疗卫生所、中小学或幼儿园、农贸市场、停车场地、公共厕所、金融服务网点、垃圾污水处理设施。县城7个集中安置点，交通、医院、客运站、学校、厂矿、企业等均在安置点1公里范围内。同时，统一规划布局，采取乔木灌木结合，草本木本结合，常绿和景观结合的方式，对安置小区进行绿化，提高安置小区品质。
（廖义刚 刘庚旺 乐水旺 欧阳友忠）
