来汉工作多年一直未办居住证，孩子要上学才发现无证上不了学；办了居住证和就业证，至今尚未收到对口小学的入学通知书；孩子户籍在香港，如今上学着急了。24日下午，武汉市教育局局长孟晖带领相关部门负责人作客武汉晚报《百姓问政》栏目，“一对一”解答家长们提出的今秋入学的棘手事。
转学时间衔接不上
刘先生：我家小孩马上读小学二年级了，想从汉口转学至经开区，户籍、不动产等条件完全符合。但经开区的小学8月26日才上班，汉口的小学要求8月25日办转学手续，根本衔接不上。出现这种情况，会不会影响转学？
至今没收到入学通知
程先生：我在武汉东湖高新科技园创业，户籍在鄂州，爱人户口在黄陂，户口居住证都办好了，对口的光谷六小到现在都没消息，请问是怎么回事？
答：首先感谢您对武汉做出的贡献。您的孩子上学没问题，户口在鄂州，居住证和就业证合一就可以由区教育局按照“相对就近”原则统筹安排入学。如果居住证所在区域对应的公办义务教育学校有足够的学位，随迁子女可以安排到对口学校就读；对应的公办义务教育学校学位不足的情况下，由区教育局统筹协调，将随迁子女安排到邻近的其他学校就读。
9月1日出生能否放宽上学
张女士：我的孩子是2011年9月1日出生的，今年想上小学被告知年龄不符合条件而不能入学，要明年才能上。湖北省教育厅的政策说，对孩子入学年龄可以适当放宽，不是非要满6周岁。为什么武汉市的学校又说不行呢？
答：《义务教育法》有“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”的规定,周岁的计算以每年的8月31日为统计时限。省教育厅发布《湖北省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》提到：对未满六周岁儿童要求入学的，由县级教育行政部门根据学位富余情况统筹安排。适当放宽年龄限制，并不表示未满六周岁的儿童都能入学，也并非鼓励儿童过早入学。
事实上，从儿童的身心发展规律来看，年满六周岁入学是有科学依据的。再则，省教育厅发布的政策是视学位是否富余具体情况而定，而目前武汉市中心城区小学学位十分紧张，因此还是严格遵循年满六周岁方能入学的规定。家长的心情可以理解，但无论把时限定在哪儿都会有一部分“就差一点点”的孩子，破例对其他孩子而言就有失公允了。从孩子的身心健康长远发展来看，抢一步不见得是好事，晚一年不一定是坏事。
没有房产证怎么上学
徐女士：拆迁还建房住了五年多还不给办房产证，明年孩子就到上小学的年龄，没有房产证，不能报名，上不了学，怎么办？
答：若无房产证，家长可提供该房产权属的法定有效证明。按照《义务教育法》“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”的规定，户籍和住房一致的，安排对口入学；户籍和住房不一致的，不作为对口入学依据，由区教育局统筹安排入学。
孩子是香港籍怎么办
刘女士：我是江汉区户籍，有一香港出生的孩子到了入学年龄。现已联系好一家就近入学的小学报名，但被告知无法解决学籍问题，除非我们能提供9年义务教育对口学校的报名通知书，很显然我们提供不了。请问，难道我们这样的情况，真的不能取得学籍吗？
答：人户不合一，孩子是香港籍，这个情况的确比较特殊。我们会请江汉区教育局尽快与您联系，保障孩子的入学。
文/记者向洁 陈玲 通讯员邹永宁
图/记者史伟
“感谢你们来汉为武汉建设发展贡献自己的一份力量。”孟晖表示，进城务工人员来汉打拼不容易，武汉市为保障随迁子女在汉接受义务教育的权利出台了一系列政策，确保“一个都不能少”。
孟晖说，按照国家规定，我市是以居住证为主要依据办理随迁子女入学，居住证持有人可以为其共同居住生活的子女在居住地申请接受义务教育，由居住地区级教育行政部门统筹安排就读。没有办理居住证或居住证还在办理过程中，或仅持有居住证但没有就业证明（或经营许可证）的非本市户籍人员，其子女不符合在我市接受义务教育条件，不能在我市公办义务教育学校入学就读。
“您没有办理居住证，就无法证明您在武汉有恒定住所，我们无法确定孩子就读的信息就无法为孩子安排入学。这样安排，不是对随迁子女的政策歧视，而是为了更好地确保随迁子女在我市平等接受义务教育的权利，这一点希望您能理解。”
孟晖表示，依照规定和手续流程，符合条件的进城务工人员随迁子女，由学生家长（或其他法定监护人）于5月31日前，持我市居住证、就业证明（或经营许可证），按居住证所在区要求到指定地点登记，由区教育局统筹安排入学，纳入《通知书》发放范围。考虑到部分家长在5月31日前未能按要求进行随迁子女入学登记，今年还可以统一于8月30日到各区教育局补办手续，由区教育局统筹安排入学。
居住证未办缺少入学依据 8月30日还可统一补办入学手续
户籍在仙桃的尹女士居住证和就业证都齐备，还有江汉区的房产证，房产证对口的是华苑小学，但至今没有接到华苑小学的入学通知。尹女士不禁担忧：孩子会不会没有学上？
“首先向您保证，您的孩子肯定不会没学上。”孟晖解释，由于目前武汉市中心城区局部片区学位较紧张，按照相关规定，首先保证每一个符合条件的进城务工人员随迁子女在武汉都“有学上”。
具体到某一所学校、某一个孩子来说，因为各区、各校的实际情况不一样，因此是由区教育局统筹安排入学。事实上，对于学位不足的学校，就是本市户籍的学生，也有一个先后顺序，户口、房产“人户一致”的优先，有户无房或有房无户的，位序在后。对于尹女士反映的情况，对口的华苑小学如果有空余学位，就会安排孩子就读；如果没有空余学位，区教育局会统筹安排孩子在附近的小学就读。
能否对口上学看学位 “人户一致”将优先
家住汉口的陶女士来电咨询孩子的转学事宜。陶女士称，她的户口在汉口，汉口也有房子，而孩子爸爸的户口在汉南，孩子目前在汉南上学，考虑到汉口的教育资源更丰富，为了孩子有个更好的发展空间想把孩子转到汉口来上学。
孟晖表示，只要满足房产证和户口两证合一的原则，陶女士就可以办理转学，符合条件的话，可以由区教育局统筹安排到就近的学校就读。
“家长无非是想让孩子享受更好的教育资源，这个无可厚非。优质教育资源均衡化也是我们这几年工作的重点。”
孟晖介绍，近年来，我市将学区制改革作为推进全市义务教育优质均衡发展的重要抓手强力推进。2016年全市参与学区制管理的义务教育学校共738所，其中，中心城区（含开发区、功能区）422所，实施学区制管理的比例为99.53%；远城区316所，实施学区制管理的比例为68.25%。各区在学区制（教育联盟、品牌学校系列建设、委托管理等）管理模式方面进行了积极的探索与尝试，取得了明显成效。
今年，市委市政府继续将推进义务教育学区制改革纳入绩效目标管理。武汉教育将坚持以区为主，进一步推进学区制改革。
学区制促进优质教育均衡发展
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百姓问政
主持人 陈玲
