亚太花园A区已经加装电梯
省人民医院住宅楼正在加装电梯
兰新太平洋城商住楼住户希望加装电梯
随着我国老龄化速度的加快，老年人的生活成为社会普遍关注的热点，为此，国务院办公厅下发《关于全面开放养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，提出要加快老旧居住小区和老年人家庭无障碍改造。统计数据显示，截至2016年底，兰州市60岁以上户籍人口为69.43万人，占户籍总人口的18.7%，这其中绝大多数老人居住在几十年前修建的老旧多层住宅内，没有电梯，出行不便。2016年12月，兰州市政府办公厅下发了《兰州市既有住宅增设电梯试点工作实施方案》，明确了老旧住宅小区改造的要求。目前，我市已有老旧小区住宅楼加装电梯试点成功。那么，面对兰州部分老旧住宅小区住户强烈呼吁加装电梯的呼声是否能够实现，我市相关部门对于老旧楼院能否进入“电梯时代”的问题是如何应对的？近日，记者进行了走访。
A
“我们的住宅楼需要加装电梯”
“我们是居住在城关区兰新太平洋城商住楼的住户，楼层高度为11层，其中三层是商场，八层是住宅楼，自从2000年入住以来，就存在诸多不便，现在随着年龄增大，没有电梯，上下楼越来越不方便了。”今年75岁的姚老先生说，当初入住时可能是年轻的缘故吧，根本就不在乎有没有电梯，但随着年龄的不断增大，越发感觉住宅楼上没有电梯所带来的不便，由于楼上居住的大多是老年人，要是从住宅楼的8楼下楼去菜市场买菜，一个来回就得一上午时间，而且走走停停，等到回家后已是全身湿透了，那还有精力做饭吃啊！
居住在Ｃ座今年已88岁的杨老先生说，家人和邻居都说他是“老宅男一族”了。的确，因为身体不好，他很多时间就在家里呆着，即使出去转转也是家人推着到三楼平台上晒晒太阳而已，根本无法下楼。“入住时就发现住宅楼上没有电梯，随着年龄增大，越来越感觉不方便了，几年前，楼上的很多老人就向相关单位和部门进行了反映，都希望能尽快安装电梯，因为出行极其不便，已经严重影响到老年人的正常生活。”
居住在F座今年66岁的张女士说，她的膝关节受损，每隔两三天下一次楼，走楼梯很吃力，家人和邻居还说她已经“不问世事”了，安装电梯掏点钱都可以，就是为了方便老年人。
随后，在走访的城关区、七里河区和安宁区的部分老旧楼院里，听到最多的呼声就是希望能给部分老旧楼房加装电梯，以方便那些上了岁数的人。
B
既有住宅加装电梯已有成功经验
今年36岁的李女士，居住在大沙坪亚太花园A区，这个小区建设于1998年，如今已有20年的历史，属于多层住宅小区。“我家单元楼总共9层，我就住在9楼，家里六十多岁的婆婆腿脚不便，每次出门都觉得为难，有时候我一次会买几天的菜，所以，没有重要的事情婆婆很少下楼。2016年3月，亚太花园物业公司征求业主们的意见，要给小区符合条件的老旧楼加装电梯，当听说这件事后，我们就第一个在征求意见表上签字了。几个月之后，物业上门征求费用分摊的事，一楼二楼的住户不用交费用，从三楼到九楼的住户按照楼层高低进行分摊，我们的楼上每一层住着6户，最少的掏了8000多元，我住得最高，掏了14000多元，这钱掏的很值得啊！”李女士说，现在出行方便了，再不用爬楼梯，多好。”
在省人民医院家属院，施工队正在给部分老旧楼加装电梯。“我们楼上的电梯是2013年加装上的，单元楼高8层，一二楼住户不用坐电梯，也不用掏安装费用，从三楼开始加装电梯间一直到八楼。”一住户说，小区内已经加装投入使用的有4部电梯了，今年计划加装19部电梯。加装电梯后虽然对居家采光有点影响，但看到方便了楼上一些老人上下楼的时候，这些想法也就打消了。
据亚太花园物业客户王经理介绍，他们小区之所以加装电梯如此顺利，就是当初在建小区时，设计上就已经在部分住宅楼上预留了电梯井道，只是当初为了老百姓能买得起房就没有安装，现在有了政策，加装电梯很方便。2013年在亚太花园和亚太嘉园共计加装电梯11部，其中预留电梯井道加装了8部，外挂电梯为3部，目前11部电梯运行正常。
小区物业负责人说，还将陆续对其他住宅楼安装电梯，依然采取安装资金分摊的方式，楼层越高分摊越多，一二楼不摊，这样可以避免很多矛盾。
王经理说，当公司说要加装电梯后，她和同事们利用晚上的时间上门征求业主们的意见，让他们没想到的是，仅仅两个晚上的时间，六成的业主同意并签字，这也是他们加装电梯工作很顺利的原因。
业内人士称，外地一些城市在加装电梯时费用的分摊都是按照先选中中间层并确定一个分摊系数，再以上一层按多少系数递增，下一层按多少系数递减。这样，除了二层的住户不用掏钱或掏很少的钱外，每上一层就多掏相应的钱数，这样的分摊方式既科学又合理，很多住户表示支持。
记者在我市多个小区走访时，居民们最关心的就是电梯的安装费，对于其他的噪音、采光等大多表示可以接受。省政协委员滕文川说，老旧楼院加装电梯，是给群众办好事，受益者一定是费用的主要承担者，这一点无可厚非，现在安装成功的几个小区都是这样操作的。
C
老旧住宅楼加装电梯还需多方给力
针对我市老旧住宅楼加装电梯的问题，市住房保障和房产管理局物管办相关负责人说，市政府下发的《兰州市既有住宅增设电梯试点工作实施方案》中明确提出，老旧楼院加装电梯要严格按照“业主自愿、公开透明、充分协商”的原则，经该栋(幢)号及单元(梯)房屋专有部分占建筑物总面积的2/3以上，且总人数2/3以上的业主同意，其余相关业主协商不反对的，方可办理申请手续。“按照《物权法》的相关规定，2/3以上的业主同意，其余业主不反对，也就是说全部业主不反对。”
物管办相关负责人说，他们统计的这些小区都是有物业公司管理的小区，还有一部分小区是单位后勤化管理和业主自主管理的，这部分占到了全市既有住宅的三四成左右，7层以上高楼层住户对增设电梯意愿很强烈，以前的大多既有(老旧)多层住宅多为单体楼，小区建设规模小，建设年代早，规划先天不到位，大多不具备增设电梯的空间和场地，难以满足规划和消防的规定标准。目前，我市的老旧小区实施电梯改造工作进度依然缓慢，虽然前景很好，老人呼声很强烈，但是工作任重道远。“从调查情况看，我市需要加装电梯框架结构的老旧住宅小区大约在1000—1500个之间，虽说政府下发了试点工作实施意见，但因没有相应的政府补贴，即使有小区物业加装，也因费用问题搁浅。”
有业内人士表示，我市既有住宅增设电梯，主要的制约因素有：电梯安装前期的手续繁杂，直接影响工程的实施；在2003年以前，我市大多住宅为多层住宅，特别是6层以上住宅没有强制安装电梯要求，部分住宅留有电梯井，增设电梯相对容易操作，这样加装电梯后分摊的费用也相对少点，更多没有电梯井的住宅，受场地、房屋结构等限制，门前地沟、管网等多种原因，无法增设户外电梯；安装电梯需要大量的安装资金和年度运行费用，住户如何分摊存在诸多不同意见。
兰州亚太伊士顿电梯有限公司高总经理说，有电梯井的老旧楼院，加装电梯三四十万元就可搞定，很多钱就花在了钢结构、地面开挖、管道改造等项目上。正常情况下，每家住户不会花太多的钱，这一点在前期安装时一定会综合考虑楼层的设计情况，以及制定合理的电梯安装费用，并与住户协商沟通。而前期已经加装电梯的部分小区，分摊费用相对高的原因就是加装电梯时要开挖地面占用消防通道，有的可能还要占用小区绿地等，如此一来费用就会高处许多。
“从前期加装电梯的情况来看，在我市老旧住宅楼上加装一部电梯，费用大约在45—80万元之间。”市住房保障和房产管理局物管办相关负责人说，他们到外地一些城市考察时也了解到同样的情况，只是外地一些城市有政府给予的补贴，虽然不多，但可以为业主减轻一些负担。
兰州亚太伊士顿电梯有限公司高总经理说，老旧住宅楼加装电梯后还会产生一定的后期费用，诸如电梯的维护保养费、运行电费、年度检验费等，估计在1万多元，这些费用都将由业主分摊。
有业内人士还表示，我市应该及早出台既有住宅加装电梯的指导政策，规范既有住宅居民加装电梯行为，规划、财政、安监、质检、消防、房管等部门共同参与，明确责任主体和牵头单位，一站式办理。同时电梯企业要和小区业主、物业公司做好对接，拿出具体的规划、施工方案，协调各部门办理手续，切实满足群众加装电梯需求，让更多加装电梯民生工程早日惠及百姓。兰州晚报记者滕效宏文/图
