本报记者 范俊生
市十四届人大五次会议、市政协十二届五次会议交市政府系统办理的建议、提案共计1705件。其中包括代表建议852件、政协提案853件，由68家承办单位办理。据介绍，目前这些建议、提案已经全部办复。
副市长领衔办理四项提案
6月8日上午，昌平，一场别开生面的提案现场督办正在进行。
昌平璟翠玉城与九鼎银都两家知名旅游消费场所，迎来了十多位政协委员。委员们这一趟，就是要看看提的整治非法“一日游”的提案有没有办理到位。
今年市政协十二届五次会议上，民建界别提出了一份“关于优化‘一日游’市场秩序，发展北京全域旅游”的提案。这份提案被确定由副市长程红领衔办理。
提案综合性强，涉及市旅游委、市工商局、市公安局、市网信办四个部门。在市领导统筹协调下，承办单位与会办单位形成合力，办理中与民建界别提案人保持全程沟通，多次召开情况通报和座谈会，准确理解提案思路，及时通报办理进展、未来工作打算和现阶段面临的困难。
办理过程中，市旅游委针对非法“一日游”利益链条最突出的“购物店”存在的价格欺诈、诱导购物等问题，对昌平、延庆两区旅游购物店开展集中整治，先后对22家长期接待“一日游”的购物商店深挖细查，12家被责令停业整顿。
由市政府领导领衔督办政协提案，是近年来政府办理提案工作的新探索。今年，除了非法“一日游”提案外，还有市委常委、常务副市长张工领衔办理的“关于促进北京民间投资的提案”，副市长隋振江领衔办理的“关于综合执法模式下北京市城市管理工作改革的提案”，以及副市长王宁领衔办理的“关于推进1-3岁儿童托幼服务的提案”。同时，今年市人大代表提出的三项议案也由市领导牵头办理。
“市政府领导领衔或牵头办理，既能最大限度地整合办理单位的力量，又让办理单位有层层压实责任的紧迫感，对问题重大、综合性强的议案或提案尤其具有推动作用。”市政府办公厅相关负责人介绍。
首次成立督查组督导办理工作
共同研究重点难点问题、加强现场督办和指导、确保依法按期办复……市政府办公厅首次专门针对建议、提案办理工作成立督查组，分批分次进驻承办建议、提案较多的单位。
办公厅相关负责人介绍，“督查组通过工作下沉、选取重点、以点带面的方式，进一步强化责任落实，重点协调办理工作中的难点问题，能够督促各承办单位切实提升办理成效。”
督查的重点包括关系首都发展的全局性、战略性问题和人民群众普遍关心的民生改善等建议、提案的吸收采纳情况，代表和委员连续多年提出的建议、提案的完成情况，市人大议案的办理，以及市政府领导领衔办理的提案等。
除了督查办理进度，督查组工作的另一个关键词是指导。市政府办公厅负责人介绍，当前议案、建议、提案涉及的领域多，需要协调配合的政府部门多，督查组在一定程度上承担统筹的角色。
据介绍，市政府还将建议、提案办理工作纳入重点工作绩效考评体系，根据各单位承办的数量，在全市重点工作百分制考核中平均占4分，有效地提高了办理质量和效率。
建议提案答复意见向社会公开
每年交由市政府系统办理的人大代表建议、政协委员提案办理的怎么样？其中反映的民生难题有没有得到解决？其中的建议被采纳了没？市政府办公厅相关负责人介绍，这些建议、提案答复意见已经分别在市人大常委会和市政协官方网站上向社会公开。
“作为建议、提案的办理单位，政府部门的答复意见能直接反映其权力行使状况，而且很多建议和提案都是广大市民在日常生活中遇到的难题，代表着公众利益诉求。”上述负责人说，答复意见公开推动公众与代表和委员一道参政议政问政，对政府工作是一种监督促进。
答复意见公开提升了各部门办理工作的针对性。在去年首度公开后，市政协对提案办理质量进行了分析。结果显示，承办单位沟通的主动性、提办双方形成的共识度等五个专项指标均有上升，其中，交流的充分性和办理的针对性两项重要指标同比提高了3个百分点。
市政府办公厅负责人介绍，建议、提案答复意见公开工作将依法持续推动下去，凡涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的办理答复意见都将与公众“见面”。
