李有发
首届敦煌文博会的成功举办，推动了“一带一路”沿线国家和地区之间的文化交流合作，产生了积极而重大的影响，为丝绸之路经济带建设提供了强有力的文化支撑。在敦煌文博会常态化举办的背景下，必须进一步拓展敦煌文博会四个方面的功能，不断扩大敦煌文博会的综合效应。
全方位对外开放的推动功能
在敦煌文博会常态化的背景下，“一带一路”沿线国家和地区之间的文化融合、思想融汇、感情融通的机遇增多，合作共赢的空间将逐步拓展，我省应充分利用这一平台带来的机遇和空间，加快构建全方位对外开放的新格局。一是以敦煌文博会为契机，催生全新的对外开放意识。要善于引势、借势和造势，充分发挥敦煌文博会在知识获取、文化交融、信息交流、人员交往、要素流动、贸易、投资、产业对接等方面的辐射带动作用。既要把敦煌文博会放在国家新一轮全方位对外开放的大局之中统筹谋划，又要根据我省“一带一路”建设的区域定位统筹谋划，在重点深化与丝绸之路经济带沿线区域国家开放合作的基础上，不断拓展与海上丝绸之路沿线区域和国家的开放合作，使敦煌文博会成为推动思想解放、观念更新的重要载体。二是拓展对外开放的领域和层次。围绕加强与丝路沿线国家和地区的文化交流交融、互鉴共进和创新发展，利用敦煌文博会的常态化举办的辐射外溢效应，由点到面（文化到人文、经贸到产业、国家到区域）推动对外开放，形成梯度对外开放的新格局，推动我省成为国家向西开放的重要门户和次区域合作战略基地。三是以敦煌文博会常态化举办为契机，加快培养国际化人才。人才是全方位对外开放合作的重要保障。应着力加强文化产业在培养、吸纳国际人才方面的主体作用，为对外开放过程中的产业对接、技术匹配与创新提供人才保障。
社会多元参与的激发功能
任何文化只有融合和根植于人民群众的日常生产生活中，成为人民群众日常生活的元素，才有恒久的活力。激活古丝绸之路的现代意义，发挥敦煌文化的现代作用，没有人民群众的参与，就失去了社会根基。一是积极鼓励民间以多种形式参与敦煌文博会。充分发挥我省敦煌文化的民间传承优势，激活民间创新意识，鼓励引导民间以举办故事会、历史题材展现、丝绸之路民风民俗集市等多种形式参与敦煌文博会，激发中外宾客对敦煌文化追寻的兴趣和热情，使敦煌文博会成为展现丝绸之路经济带甘肃黄金段历史文化传统、民风民俗、生计模式变迁的有效载体。二是探索敦煌文博会市场化的运作模式，激活内源性民间资本活力。几千年来，敦煌文化的元素一直以多种形式根植于民间经济生活中，应加快推动餐饮住宿、娱乐、民风民俗、民间工艺品等多元民间经济形式参与文博会，防止敦煌文博会与民间疏离，增强人民群众对敦煌文博会常态化举办的心理认同和心理预期。三是拓展多元文化意愿表达的空间。我省文化资源丰富多彩，应充分利用敦煌文博会，集中展现我省红色文化、农耕文化、黄河文化、民族文化等多元文化的内涵和特色，使敦煌文博会成为多元文化具体化、形象化、生活化的有效载体，成为社会各界共同演绎多元文化的盛宴。
外向型经济的牵引功能
从根本上说，外向型经济既是集聚资金、技术、人才和市场等经济要素的基础，又是催生开放型社会环境的基本支撑。我省应抓住敦煌文博会衍生的多元机遇和空间，聚合区域优势，加快发展外向型经济。一是突出产业合作、经贸交流、产品展销等经济内涵，加快完善与外向型经济发展相关的主导产业规划、土地、税收、配套服务设施、劳动力等方面的政策制度，增强对外开放相关政策制度的包容性和协调性。进一步创新招商引资形式，积极探索网上招商、中介招商、委托招商等形式，形成发展外向型经济的合力。二是立足我省与丝绸之路沿线区域地理上互联互通的区位优势和历史文化传统、资源禀赋、产业等优势，着眼于经济互补和合作共赢，促进产业联动，加快推动资源开发、装备制造、新能源、轻工建材、特色农产品加工等产业外向型发展。三是加快发展外向型民族用品产业。要充分利用敦煌文博会多元文化交流融合功能所催生和激活的多元市场机会和空间，进一步挖掘和细分民族用品市场需求，加快培育面向丝绸之路沿线区域、国家的民族用品产业，培育发展民族用品商贸集散地，推动民族用品产业向销售规模化、产品特色化、经营国际化方向发展。四是以敦煌文博会常态化举办为契机，推动特色商品国际营销网络建设，辐射和服务全省外向型经济加快发展和转型升级。
文化旅游的融合功能
我省丝绸之路沿线旅游资源丰富，文化民俗风情独特。应以敦煌文博会常态化举办为契机，加强文化旅游融合发展。一是加快完善丝绸之路沿线文化旅游配套设施。我省丝绸之路沿线文化旅游景点面广、线长，通信、交通、餐饮、住宿、娱乐、购物等基础设施建设相对滞后，必须尽快建成与区域旅游景点和特色文化相协调的配套基础设施，突出文化创意元素，以完善的文化旅游基础设施，联通地域特色明显的文化旅游景点，推动我省丝绸之路沿线区域文化旅游消费的现代化、便利化和网络化。二是根据敦煌文博会常态化举办背景下丝绸之路沿线区域交流往来增多所催生的文化旅游需求，统筹谋划文化旅游融合发展的产业布局，打破行政区域界限，通过资源、功能、界域、区域、技术融合等形式，推动文化旅游要素的跨界布局和集聚，形成文化旅游融合发展的跨界产业链，形成地域文化、体育文化、创意文化、民俗文化、生态文化、乡土文化、建筑文化等与旅游融合，培育发展融文化、旅游、健康养生、体育休闲、体验等为一体的复合型文化旅游新业态。三是加强与丝绸之路经济带沿线国家、区域的合作交流，形成全方位、多层次的文化旅游对外合作交流常态化机制。利用敦煌文化的影响力，发挥我省红色文化、黄河文化、农耕文化、民族文化等文化对旅游的催化作用。
（作者系甘肃省社会科学院马克思主义研究所所长、研究员）
