□记者 吕光社 王浩奇 报道
本报济宁讯 距贫困人口收入计算周期还有不到两个月的时间,8月15日,济宁市委书记王艺华在全市脱贫攻坚推进会议上要求,要紧紧扭住“精准”这两个字用心用力,把精准扶贫精准脱贫方略贯穿脱贫攻坚全过程,落实到项目安排、资金使用、措施到户、识别退出等各个环节,以精准施策推进精准落地、体现精准成效。
目前,济宁市还有省标以下农村贫困人口16497户34358人,已经脱贫退出的,随着现行扶贫标准的逐年提高,或受疾病、灾害、市场风险等因素影响,随时可能返贫,大部分县市区面临着集中攻坚和巩固成果的双重压力。
扶贫开发贵在精准、重在精准。围绕解决扶贫工作中普遍存在的底数不清、情况不明、目标不准、成效不实等问题,济宁从现在起到10月底,将对全市2014年以来14.2万建档立卡的贫困户和510个省定扶贫工作重点村全面开展精准评估,切实把底数摸清、情况摸透、成效摸准。
贫困人口脱贫的核心标准就是“两不愁三保障”,这个标准既考虑了基本生存需要,也兼顾了长远发展需要,是农户跳出“贫困陷阱”的度量衡,也是实现小康的基准线。扶贫工作重点村退出的标准是,省定贫困标准发生率降至2%以下,基本实现“五通十有”,统筹考虑村集体经济情况。
王艺华要求,各县市区要高度重视,成立评估领导班子和专业评估队伍,先行开展自评,一村不漏、一户不少,做到全覆盖。严格按照贫困人口认定要求和标准,一户一户“拿尺子量”,一人一人“用条件卡”,逐一核实、逐一登记,详细了解家庭收入、贫困原因,真正把底数摸清摸准。
贫困户增收上是否精准,一定程度上决定了脱贫成效能否稳得住、可持续。王艺华要求,各地要通过做实项目、拓宽就业、解决基础条件、抓好后进村和激发内生动力四个方面促进贫困户增收,实现“一人就业、全家脱贫”。
对贫困村来说,抓党建就是抓脱贫,党建和脱贫是一体的。组织部门将深化以党建抓脱贫,以全市200个脱贫任务较重的村为重点,兼顾其他村,坚持治穷、治乱、治软一齐抓。王艺华强调,各地要加强对派驻第一书记的管理考核,第一书记的任务就是脱贫,脱贫任务完成得如何,直接决定第一书记做得合不合格。
政策上精准,是做好帮扶解困和民生兜底保障工作的关键。济宁市贫困人口60岁以上的占44%、无劳动能力的占70.4%、因病因残致贫的占68.7%,有效解决他们的脱贫问题至关重要。济宁将着力解决好贫困户“生活保障”“看病难”“住房安全”“上学难”“养老难”等问题。
做到责任上精准,可倒逼责任落实、任务落地。王艺华要求,市级领导干部要落实好联系县市区和重点乡镇制度,每名市级领导同志联系10个贫困户,带头蹲点扶贫、解剖麻雀、解决问题。市领导小组成员单位要履行好行业扶贫责任,县级党委和政府要承担起主体责任,书记和县长是第一责任人,要当好“扶贫书记”“扶贫县长”,既要挂帅,也要出征。扶贫任务重的乡镇,党委书记、乡镇长要全力以赴靠上去,亲自做好扶贫工作。
据了解,济宁市扶贫开发领导小组早在一个月前就印发了《济宁市2017年脱贫攻坚“百日大会战”行动方案》。方案列出紧盯贫困人口帮扶措施落实、狠抓扶贫工作重点村基础设施建设、加快项目建设和资金支出进度、完善和落实社会保障政策、创新小额扶贫信贷带动脱贫路径以及全面实施扶贫特惠保险和探索建立稳定脱贫长效机制7项具体会战内容。并指出,今年是济宁市全面完成脱贫任务的决胜之年,各级各部门要聚焦贫困群众“一达标、两不愁、三保障”要求和贫困村“五通十有”标准,集中开展脱贫攻坚“百日大会战”行动,确保9月底前3.4万贫困人口达到脱贫标准、148个省定扶贫工作重点村基本达到退出标准。
