□ 本报记者 雷 健
□ 本报通讯员 清政宣
中国社科院与媒体近日共同发布《中国城市竞争力报告No.15》,清远市在“安全的社会环境”指标方面排名广东省第一,成为广东省唯一跻身全国前50位的城市。
《法制日报》记者了解到,清远市安全社会环境得益于“中心+网格化+信息化”精细化社会治理工作体系建设。目前,清远已基本形成了以镇街综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治维稳力量为主导、以信息系统为支撑,覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系,从而带给广大市民更多安全感。
作为广东省面积最大的地级市,清远户籍人口超过400万,社会治安综合治理各项任务十分艰巨。在信息时代的今天,遍布街头巷尾的监控摄像头,就是实现社会治安综合治理的“天眼”。
作为清远市主城区,清城区在建设区综治网格管理信息中心和区联勤指挥中心的同时,不断加大治安视频监控建设方面的投入。
目前,清城区已实现自然村治安视频监控全覆盖,建设安装监控探头约1.18万个,建成由公安机关直接管理的监控点5723个。此外,由社会各单位自行建设及管理的监控点约2.9万个,有效覆盖了该区人口复杂、治安复杂的重点部位、重点场所,以及所有自然村的2050个出入路口。
“天眼”遍布的同时,通过推动网格化建设,一个个小小的“网格”编织出了清远的“大平安”。
“现在只要有事,社区居民都会第一时间通知网格员到场处理。”佛冈县石角镇振兴社区网格员黄阿姨说。
据介绍,石角镇按照便于管理的原则,将该镇划分成23个网格、238个片格,配备兼职网格员207人。网格员主要以村(居)委成员、村民小组长(理事会成员)、驻村干部等为主,既有威信又接地气。
俗话说“秤砣虽小压千斤”。石角镇综治信访维稳中心通过对接网格员,将管理触角延伸至各个角落,及时发现各类潜在问题,努力做到“小事不出村(居),大事不出镇(街)”,在防范和处理矛盾纠纷方面掌握了主动权。
振兴社区位于佛冈县城内,由于流动人口较多,给社区治安、环境卫生等方面带来了较大压力。随着佛冈县“网格化”的深入推进,许多同黄阿姨一样的网格员走到了综治工作最前线,使以往许多脱管、漏管现象得到根本性转变。
以前由于停放车辆无人管理,因抢车位、堵路等情况导致的邻里纠纷屡见不鲜,不仅伤了街坊之间的和气,也给社区治安带来了隐患。
“现在如果遇到停车纠纷,大家都会找网格员过来调解。我们都是社区的老街坊,为人厚道、办事公道,大家都愿意接受我们的调解。”黄阿姨说,通过网格员的调解和宣传,现在社区内的停车秩序越来越好,随处乱停乱放的现象已经很难见到了。
社会治安防控的重点在基层,难点也在基层。自2016年以来,清远市构建起以街镇(场)综治信访维稳中心为枢纽,以网格为基本单元,以综治维稳力量为主导,以综治信息系统为支撑的“中心+网格化+信息化”社会治理工作体系,实现了精细化、全方位防控治理。
录入资料、上传图片、登记造册……在清城区洲心街道办青联社区里,每一名网格员的手机里都有一个“网格”APP系统。在处理一起社区居民纠纷时,网格员在现场使用手机记录着下水道堵塞问题,随即通过APP上传到平台,交由联勤指挥中心相关人员跟进解决。
作为典型的城郊接合区,洲心街道总面积61.87平方公里,户籍人口近14.6万,流动人口较多、社会管理压力较大。自2016年4月被确定为全省综治网格化管理试点单位以来,该街道通过与电信企业合作,为网格员配置了移动终端,在各个网格化管理工作站及中心配置了固定终端电脑,使省综治信息系统得到应用推广。
如今,网格员在辖区里发现各类问题,都可以在现场用手机拍下照片上传“网格”APP系统,第一时间启动“上传信息、安排解决、事后回访”一整套信息化流程,大大提高处理效率,尽快解决社区居民诉求。
