□ 本报记者 周文馨 张驰
8月16日,甘肃省兰州市,天津市司法局局长张铁英一行五人与甘肃省司法厅厅长牛纪南、副厅长钟建龙等人,围绕两地司法行政业务互动、人才培养、经验互学等主题举行了一场小规模交流会。
此前两天,张铁英一行五人到甘肃省天祝藏族自治县(下称天祝县),慰问在藏区从事援建工作的天津市司法局干部郭宝金,实地走访、调研了打柴沟、炭山岭、石门、抓喜秀龙等4个基层司法所,参加了天津市司法局援建天祝县公共法律服务中心的揭牌,见证了《天津市和平区司法局帮扶天祝藏族自治县司法局人才培养和队伍建设框架协议》《天津市东丽区司法局全面帮扶天祝藏族自治县司法局工作框架协议》《天津市律师协会帮扶天祝藏族自治县法律服务工作合作意向书》《天津市司法局帮扶天祝藏族自治县农产品销售合作意向书》4份文件的签署,参加了天津市司法局、天祝县司法局帮扶资金的捐赠仪式。
2012年,天津市与甘肃省签订东西部扶贫协作框架协议,
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确定由天津市对口支援甘肃藏区。2013年7月,天津市司法局派出郭宝金赴甘肃省甘南藏族自治州进行援建。此后3年,在雪域高原,郭宝金以踏实、真诚的工作赢得了当地干部群众称赞,天津市司法行政系统与甘肃省司法行政系统也借此建立了密切的工作互动。
新一届天津市委高度重视对口援建藏区工作,市委书记李鸿忠曾多次就对口帮扶工作作出批示。同时,把对口帮扶工作写进了天津市第十一次党代会报告,研究提出了“多层全覆盖”“有限无限相结合”的工作思路。今年8月3日至5日,李鸿忠率领天津市党政代表团到甘肃,深化扶贫协作与对口支援工作。
在这样的前后背景下,2016年7月,援建期满的郭宝金主动提出申请,要继续在甘肃藏区工作,工作地由甘南州转到天祝县。仅仅一年时间,郭宝金在天祝县迅速打开了局面,树起了天津司法行政人的品牌。
“我们这次来,一是实地体察郭宝金的工作近况；二是在天津市委、政府的‘坚持开发式对口协作,增强造血能力’大方向的指引下,调研天津司法系统精准扶贫、对口协作的切入点。”张铁英开门见山。
一路调研,张铁英印象深刻的是,天祝县基层司法所干警工作条件比不上天津,但他们的精气神丝毫不输天津。“他们的工作日志、调解卷宗,装订的整齐规范、内容翔实,这是值得天津学习的地方。”
“你们这几天不顾高原反应一直在基层跑,倾听基层的真实声音,调研基层面临的问题,这让我很受感动；你们带着诚意与热情来帮助我们搞好基层的司法行政工作,我们的感谢是发自肺腑的。”牛纪南回应。
牛纪南介绍,戒毒系统的中医戒毒按摩、远程会见帮教系统的使用、“智慧司法”综合办公平台的应用,是甘肃司法行政的工作亮点。
“在看到成绩的同时,我们还有很多差距,主要表现在:基层基础条件与形势任务要求不相适应；服务能力、水平与群众日益增长的法律服务需要不相适应；干警编制、数量与新形势任务不相适应。”牛纪南坦陈短板,“我们还存在律师数量少、专业化程度不高,法律援助层次低等问题,这些都是甘肃司法行政工作中急需解决的,渴盼天津给我们传经送宝。”
天津市律师协会会长杨玉芙对牛纪南的话产生共鸣。他认为,甘肃律师与天津律师有很多共性的问题,也有个性的需求。他表示,天津市律协愿意与甘肃省律协一起,搭建两地律师交流的平台,实现业务与人才培养双向互动。
郭宝金建议,两地的司法行政系统对甘肃藏区的对口援建,要形成常态化、机制化,能有一个持续发展的空间。“这对藏区的老百姓来说,是实实在在的福利。”他说。
“这次到天祝县调研,就是想对天祝司法行政工作摸个底,以便将来有更精准的对接,如互派干警交流、挂职,人才的系统培训,公共法律服务资源的共享等,都是切实可行的对接渠道,对口援建藏区是国家大事,我们要一丝不苟抓落实!”张铁英表示。
