一个“新市民俱乐部”的十年
连日高温烘烤后，长沙迎来了难得的凉爽天气。一大早，长沙雨花区高桥街道怡园社区办公楼前的小花园，多了些散步的老人和玩耍的孩童。平时被烈日赶着脚步匆忙的上班族，也会停下来与迎面走来的街坊邻居闲聊几句。
表面看来，怡园社区与其他分布在这座城市里的众多社区并没有什么不同。
走进办公大厅，社区第一书记游端霞一面抬手向《工人日报》记者示意，一面又向身边的工作人员交代了几句。最近，游端霞特别忙，由她在2007年牵头创建的雨花区“他乡美”新市民俱乐部，7月刚刚度过了十周岁生日。
“他乡美”，简单三个字已透露出怡园社区的不同。居民资料显示：户籍在社区的有3000多人，流动人口达4万人。“就连那3000人，也都是近十几年从外地迁来的。”游端霞说。
这是城市化进程中出现的一个典型的“人口倒挂”社区。
人口信息缺失、就业困难、社会矛盾频发，流动人口集中地的诸多“不安稳”因素，都曾在怡园社区存在过。但借着“他乡美”新市民俱乐部的平台，如今，怡园社区不仅成为首个“湖南省最充分就业社区”，使得4万多外来人口在长沙找到了“家”，还被联合国教科文组织“看中”，成为联合国中国青年农民工教育培训项目试点单位之一。
为帮助就业而“生”
只要有空，张一芳(化名)就会来跟游端霞聊聊天。10年前，正是受张一芳的启发，才有了“他乡美”新市民俱乐部。
2004年，张一芳从怀化农村老家来到长沙，租住在怡园社区。没有学历和一技之长，她很长时间找不到工作。儿子还在上高中，一家三口都靠丈夫微薄的收入过活，这让初来城市的张一芳很是苦恼。
不得已，张一芳向时任怡园社区主任的游端霞求助。没想到，不出半个月，游端霞就把她介绍到辖区内一家单位做后勤工作。
有了工作的张一芳干劲十足，一年多时间就成了后勤管理人员。出于感激，每当后勤部门要招人，她都会首先把消息告诉游端霞。
当时，怡园社区成立不到5年。由于背靠中南地区最大的市场群，社区里聚集了大量从全省各地来长沙的外来务工人员。上任之初，仅是摸清辖区内人口信息，游端霞和同事就花了一年半时间。“为了找到一个人，最多的一次，我一天之内爬了6次六楼。”
日常管理不易，还要时刻准备“灭火”。就在张一芳生活走上正轨时，一位没有生活来源的妇女带着两个孩子，拎着2.5公斤汽油爬到社区一栋建筑的顶楼，差点酿成放火跳楼的悲剧。
两相对比，游端霞发现，要让外来人口扎根，想让社区安定，就业是关键。2007年7月，在游端霞和张一芳的张罗下，旨在为外来人员介绍工作的“他乡美”新市民俱乐部成立了。
成立俱乐部，本只是一种尝试，却很快引起了极大反响：很多失业或无业人员都上门来登记信息。于是，俱乐部一边组织人员挨家挨户排查摸底，建立居民就业台账，一边与辖区单位陆续签订“优先考虑招聘本社区居民”的共建协议。
从零“培养”新市民
要就业，多少得掌握些职业技能。但俱乐部成立之初，很多怡园社区的外来人员连城市生活常识都不懂。游端霞还记得，一天半夜，一个娄底人家里进了小偷，他喊了老半天“抓贼”，街坊邻居也没人回应。原因让人有些哭笑不得：“他既不会说普通话也不会说长沙话，娄底方言又很难懂，所以没人知道发生了什么事。”
针对这种情况，俱乐部举办了一系列的培训班。从预防艾滋病的生殖健康培训，到使用液化气、灭火器的消防安全培训，到学习长沙话、普通话的培训，再到遵守交通规则、驾驶电动车的出行安全培训……渐渐地，社区里的各类“突发事件”少了，外来人员与城市间的隔阂开始消融，“原来只要用心，就能把石头焐热”，游端霞有感而发地说出了这句话。
在此基础上，俱乐部依托社区内的资源，增加了计算机操作、美容美发等职业技能培训班。
单亲妈妈杨羽刚来长沙时，因为没有专长，只找到了一份临时工的工作。俱乐部成立后，她先是在社区接受了电脑技能培训，又被选送到杭州参加全国成人教育培训。学成后，她不仅成了俱乐部培训班的讲师，还在2008年通过考试，成为怡园社区有正式编制的工作人员。“她当时已经超过了35岁的年龄上限，还是被破格录用！”说起这件事，游端霞颇为得意。
随着加入俱乐部的新市民越来越多，解决孩子上学问题，提供法律援助，甚至是给年轻人找对象牵线搭桥，“他乡美”的功能也越来越多元。
外来工周文辉在一次户外作业中触到高压电线，成了四肢瘫痪、生活无法自理的“半截人”。夫妻俩多次找到工地赔偿，都遭到拒绝。没了经济来源，两个孩子面临辍学，“一个家眼看就要散了。”回忆起当时的情景，周文辉反复感叹着。
得知老周的困境后，游端霞立即联系辖区内的律师事务所为他提供免费法律援助。通过申请劳动仲裁，周文辉最终获得了20余万元的劳动赔偿。随后，与俱乐部有共建协议的企业为夫妻俩提供了一份门卫工作，本已陷入绝境的生活又有了希望。
互帮互助间他乡已是家乡
十年间，“他乡美”新市民俱乐部帮助2000余名外来人员找到了工作，怡园社区也由此成为首个“湖南省最充分就业社区”。2009年，它还被联合国教科文组织“看中”，成为联合国中国青年农民工教育培训项目试点单位之一。
如今，记者走在俱乐部的办公区里，却再也看不到登记找工作的人影。“现在在怡园社区，都是工作找人，不是人找工作啰。”看出记者的疑惑，一位值班的志愿者开玩笑地解释着。
即便如此，游端霞和俱乐部依然“不安分”。近两年，随着创业浪潮兴起，这里又化身成了一个外来人员创业孵化站。
游奔是社区里失地农民的子弟，2015年大学毕业后，他一心想自主创业，却苦于家里反对得不到资金支持。游端霞一边借了5万元启动资金给游奔，一边带他找到了社区另一位创业青年——“我是糕手”糕点铺的老板孔小武。“小武过去是农民工，在俱乐部参加了创业培训后开了这家店。”
听说要让自己“带徒弟”，受益于俱乐部的孔小武二话不说就答应了，并且把自己创业的经验和教训毫无保留地分享给游奔。不到一年时间，游奔创立的“吃不胖”沙拉已经在长沙开了5家店。像孔小武一样，现在他的身边，也围着好几个有意要创业的社区年轻人。
互帮互助，既是俱乐部的创业培训模式，也是整个怡园社区的运行模式。目前，这里登记在册的志愿者已有4000多人，他们多是获得过俱乐部帮助的人，其中就包括“半截人”周文辉。在周文辉看来，俱乐部的帮助让自己在长沙立住了脚，“我当然有义务帮助更多从外地来城市的人，找到归属感。”
倚靠“他乡美”新市民俱乐部，坚持“不让最底层的人失望”的怡园社区已是湖南省城市化进程中的典范。“在这里，因为被看得起，所以他乡已变成了家乡”，已在长沙买房安家的张一芳，与无数和她一样的新市民一起，铺就了一道朴实但又美丽的城市底色。
