创新，是引领发展的第一动力。
全国科技进步先进市、国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市，拥有1个国家级高新区，省创新型试点县（市、区）实现了全覆盖……这一张张“名片”，承载着泰州科技创新的生动实践，见证着泰州坚实的发展脚步。
坚持创新驱动，致力在打造长三角地区特色产业基地上取得关键突破，以成为国家创新型城市、建设国际创新活力区为目标，凝心聚力厚植跨越赶超新优势。这是转型出关的泰州在“创新四问”答卷上的落笔，这是跨越赶超的泰州在创新之路上新的征程，也是高起点建设扬子江城市群中部崛起城市的重要战略。
7月22日召开的泰州市委五届三次全会提出，全市上下要始终把创新驱动发展作为优先战略，加快集聚高端要素、发展高端产业，着力培育创新业态、营造创新生态，制定实施创新发展十大工程，抓住关键环节全力突破，构建“一业牵引、三业主导、特色发展”的产业体系。力争到2020年，R&D经费支出占GDP比重提高到2.8%，万人发明专利拥有量提高到15件，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高到45%，成为国家创新型城市。
8月14日，泰州市召开全市创新发展大会，出台“1+4”一揽子新政，致力于在“企业创新、创新载体、创新标志、创新生态”上全力突破；在“大健康产业的牵引、三大主导产业的发展、特色产业的培育”上求突破。
顶层设计 “三步走”打造区域创新生态示范区
泰州市《关于实施创新驱动发展战略打造区域创新生态示范区的意见》，策应国家长江经济带战略，抓住省委规划建设扬子江城市群机遇，根据国家、省创新驱动战略部署，确定泰州市提高创新型城市建设水平、打造区域创新生态示范区“三步走”目标：
到2020年，进入国家创新型城市行列，建成区域创新生态示范区，区域创新生态体系进一步健全完善，科技创新成为经济发展转型升级的重要动力。科技进步贡献率超过65%、新兴产业占制造业比重超过28%，高新技术企业数量实现翻番、超过1000家。围绕大健康产业和三大主导产业，引进和培育3-5个拥有全球领先技术的顶尖人才团队，引进1000名左右引领产业发展的领军人才。
到2030年，迈入国家创新型城市先进行列，发展动能实现根本转换，经济社会发展水平和科技竞争力大幅提升，建成长三角地区有影响力的区域创新生态示范区。主导产业进入全球价值链中高端。总体上扭转科技创新以跟进为主的局面，在重点战略领域由跟进走向领跑，一些关键节点技术创新水平迈入国际先进行列。
到2050年，科技和人才成为经济社会发展最重要的战略资源，劳动生产率、社会生产力提高主要依靠科技进步和全面创新，拥有一批世界一流的产业创新机构和创新型企业，区域创新生态环境更加优化，为国家建成世界主要科学中心和创新高地作出应有的贡献。
科技引领
36条新政打造区域产业科技创新高地
泰州市打造区域产业科技创新高地的政策措施，旨在激发各类创新主体的积极性和创造性，充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，加快打造区域产业科技创新高地。
新政共有36条，分完善科技创新投入机制、突出企业创新主体地位、加快建设科技创新载体、推动园区（开发区）创新发展、加速推进科技成果转移转化、强化知识产权运用和保护、构建科技创新服务体系、促进大众创新创业、深化科技创新体制机制改革等。逐年增加财政科技投入，到2020年，全市财政统筹各类科技投入资金和基金3年累计达100亿元。完善财政科技资金股权投资、贷款贴息、风险补偿等市场化手段支持科技创新的机制，逐步建立以绩效为导向的财政支持制度，提高财政资金的使用效率。加大企业类创新券发放力度，2018年发放2.5亿元，到2020年3年发放总额达10亿元。鼓励国内外著名科研机构和高等院校、海内外高层次人才及创新创业团队等与泰州开展合作，共建专业性、公益性、开放性的新型研发机构。加强与中国科学院等科研院所和国内外高等院校合作，柔性引进科研院所、高等院校的高层次人才服务泰州科技创新，扎实推进“中科院泰州应用技术研发及产业化中心”“泰科易—网上技术交易平台”“国家专利战略推进与服务（泰州）中心”等建设。
产业发展
33条新政加快动能转换，打造长三角地区特色产业基地
《关于打造长三角地区特色产业基地的政策措施》分为推动产业高端化发展、鼓励企业做大做强、增强企业核心竞争力、推进绿色低碳循环发展、营造良好的外部环境等15个方面、33条具体政策。
新政的目的是推动发展动能转换，推进制造业迈向中高端，将泰州市打造成长三角地区特色产业基地。整合优化了“工业10条”“两化融合”等泰州市现有扶持政策的基础上，充实了更有针对性的产业高端化发展政策，加大了对生产性服务业、军民融合发展、历史经典产业发展的扶持力度，增加了“鼓励企业加快机器人应用”奖励，填补了全市推进“机器换人”中的政策空白，在“培育重点骨干企业”方面增加“开票销售增量贡献”奖励。重点培育行业领军企业和科技“小巨人”企业，到2020年，力争2—3家企业进入全国500强，5—8家企业进入中国制造业500强，创省级科技“小巨人”企业30家以上。新政明确提出，设立工业经济转型升级专项资金，每年财政预算不低于2亿元，对重点企业、重大项目进行扶持，扶持力度进一步加大。
人才建设
36条新政打造最优发展人才生态环境
泰州人才新政主要分为人才引进、培养、使用、平台建设、服务、保障等6个部分、共36条，简称“泰州人才生态36条”。
泰州人才新政的根本出发点是打造最优人才生态，提升区域人才竞争力。人才新政的最大着力点是系统集成，解决现有政策零散化、碎片化的问题，打好“破、立、优”组合拳，形成了纵向覆盖从院士到技师各个层次，横向覆盖各个领域的政策体系。人才新政的最终落脚点在人才大突破、突破大人才，实现高端引领，力求以人才地标引领创新地标，打造产业地标。主要内容可归纳为“四个十大”：一是制定出台顶尖人才（团队）顶级支持、离岸孵化“飞地引才”等“十大政策”，提升区域竞争新优势；二是重点推出成立招才局、建立高层次人才创新创业服务中心等“十大举措”，形成泰州深化改革新经验；三是组织开展大院大所人才智力对接交流、“才富泰州”创新创业大赛等“十大活动”，打造泰州引才聚才新品牌；四是优化提升住房保障、创新编制和岗位管理等“十大服务”，让人才有更多“获得感”。
金融改革
“科技+金融”组合拳助力“金改”创新试验区
经国务院同意，2016年底，中国人民银行等14个部委联合下发《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》，这是全国首家获批综合性金融改革的地区。
泰州市《关于金融支持科技创新促进产业转型升级的政策措施》紧紧围绕实施创新驱动发展战略，以建设金融支持产业转型升级改革创新试验区为契机，坚持问题导向和市场导向，充分发挥政府资源的引领撬动作用，创新科技与金融结合的体制机制，打好科技金融融资服务组合拳，努力汇聚更多的科技金融资源，为科技创新和转型升级提供更加精准、高效、优质的金融服务。从助力产业高端发展的角度，重点支持三大主导产业发展，强化对特色产业的金融支持；从助推科技型小微企业健康发展的角度，加快发展天使投资，以政府资源引领激发更多的创新源泉；从支持科技型企业做大做强的角度，推进科技金融产品创新，构建联合授信及共保机制；从完善科技金融服务体系的角度，推动设立科技金融专营机构，发展科技担保业务，设立科技金融风险补偿专项资金；从营造科技金融发展环境的角度，建立完善对银行系统的绩效考评机制。
