8月10日上午，53岁的退休工人何青，早早来到绵阳市涪城区花园南街上，她和十多个喜欢文艺的老朋友约好了，要在这里排练新的节目，准备参加社区文艺汇演。
短短几个月的工夫，朝阳街道花园南街社区已举行了多次汇演活动，受此带动，社区里的文艺团队也由一支增加到四支，争相排练新节目。
这让花园南街社区党委书记毛云华感到欣慰——最近三个月来，她和五位同事每天都要在辖区内各小区“溜”上几遍，找楼栋长、居民聊天，而“聊出来”的几个活动都获得了大家的认可。
给社区带来变化的，是朝阳街道5月启动的社区工作去行政化、去机关化。□本报记者 祖明远
不能成为政务服务中心的“缩小版”
何青们排练的场所，是花园南街社区过去的办公室。这栋三层小楼现成为排练室、阅览室和社会组织孵化器，供社区志愿组织免费使用。而包括毛云华在内的九位社区工作人员，则在两条街之外租了一间办公室，面积也从150平方米缩小到70多平方米。
过去，这栋小楼里还分设了六个服务窗口，“社区居民来办事，就到相应的窗口办理，如果负责的工作人员有事不在，那就得多跑几次。”毛云华坦言，“不算很忙，大部分时间能做到‘朝九晚五’按时上下班。”
因为对接着民政、计生、残联等19个部门的具体工作，社区其实是社保、婚育等办事项目的“最前端”。社区服务中心六个服务窗口，每位工作人员守着一台电脑，等待群众上门办事，“就像政务服务中心的‘缩小版’。”毛云华说。
在朝阳街道党工委书记尹阳眼里，这种行政化、机关化的作风，已成为当前社区工作的主要阻力。
因此，从5月起，朝阳街道选择了两个社区进行“去行政化、去机关化”的试点。“第一把火”就是要求试点社区的办公区域不能超过总面积的10%，要把90%面积用作党群活动阵地。而在另一个试点——临园路西段社区，则取消了社区党委书记和居委会主任的单独办公室，6个人挤在一间10平方米的办公室里集中办公。
三分之二工作人员要到社区走访
根据试点要求，大部分社区工作人员要走出办公室，到社区走访，而一个社区工作人员往往不到10个人，超过三分之二的工作人员要走出办公室，窗口服务怎么办？
为此，花园南街社区把过去的六个窗口压缩为两个，同时打破以往专人负责的格局，要求三位窗口工作人员，每位都要熟悉全部19个部门的办理业务。
为此，社区还梳理了一个办事模板，把社区承办的12项具体业务流程都打印出来，放在窗口供工作人员和办事群众参考。“其实是对各个部门下发的文件进行‘提炼’，只留群众办事所需的‘干货’。”毛云华说。
现在，花园南街社区窗口只需三个工作人员就能负责，而剩下的6个人则全部要求走出去。每个人“承包”几个小区，负责了解小区的治安、环保诉求等。
现在，每天早晚毛云华都要在自己负责的小区里溜一圈，每次都要一个小时。在两个多月的走访中，毛云华收获了不少社区工作新主意。在和一位大爷的聊天中，毛云华发现许多男同志更喜欢看电影，就改造社区一间办公室，准备作为社区电影放映室。为了预防社区物业纠纷，通过社区微信群和QQ群，很快就有一位法律从业者主动承诺，将为社区提供免费的法律服务。
绩效考核给社区工作人员添动力
46岁的徐金华在花园南街社区工作了八年。过去她只负责退休人员的相关手续，对接的是1100多名退休人员，而现在则接手了社区全部的窗口服务，服务对象扩大到了1.7万人，现在每天接待群众办事可达50人次，现在的日常工作强度，相当于过去一年中最忙的年底阶段。
同样的，在外走访的社区工作人员也更忙了。以临园路西段社区为例，要求工作人员每天早晚要到各个小区走两遍，再加上不时开展的各项集中整治工作，大家下班时间普遍推迟了1-2个小时。
为了减轻工作量，也让群众少跑路，临园路西段社区开通了微信服务号，公布相关事项的办理流程，还开展网上答疑。
而最关键的则是改善待遇。社区工作人员有两种身份，一种是专职工作人员，一种是公益性岗位，前者工资稍高一些。而现在工资跟随岗位计算，例如窗口工资系数为1.0，而走访人员则为1.2-1.3。今年朝阳街道将新增开支20多万元，用于提高30多位社区工作人员待遇。同时还将改进绩效考核方法，由以往以身份定工资的做法，变为“以岗位定工资”。
