□本报驻东京记者张超
日本众议院在11月21日下午正式宣告解散。日本政府随后在临时内阁会议上决定了12月2日发布选举公告、12月14日举行众院选举的日程表。从众院解散到发布选举公告仅有11天的时间,可以说,日本首相安倍晋三解散众院之举令日本在野党和执政党均感措手不及。尽管如此,日本朝野各党已经为迎接大选展开了较量。
解散到选举公告仅11天
据悉,安倍在赴北京参加APEC会议前就已向与自民党联合执政的公明党党首山口那津男转达了近期有可能解散国会的意愿。11月11日,山口那津男召开党干部大会指示按照安倍年内解散国会的设定准备众院选举。此消息一出基本坐实了日本媒体“国会解散”的猜想。
日本宪法规定,应在解散众议院后40天内举行大选。考虑到天皇的日程安排等事项,因此日本国内早有预测,12月2日发布选举公告,12月14日举行大选最具可能性,而事实果然如此。
本次众院选举是现行小选举区比例代表并立制实行以来的第七次大选。据日本共同社等媒体报道,此次从众院解散到发布选举公告的天数只有11天,在野党指责安倍解散众院是“没有正当理由的奇袭”。
朝野各党已经展开较量
对于解散国会的动向,日本民主党国会对策委员长川端达夫批判称,这是任意而为的解散。民主党党首海江田万里此前就曾表示,若安倍解散国会,民主党会正面应对。他指出,安倍政权不到两年时间,大企业和高收入者获得不少实惠,但是占绝大多数的国民生活却毫无改善,众多中小企业经营举步维艰,国民的不安、疑问与日俱增,选举中民主党会充分表达国民的心声。在安倍正式宣布解散众院后,民主党某高层人士还称,时间仓促对选举准备工作将造成巨大影响。
然而,短期选举对执政党和在野党哪一方更有利目前尚难预料。日本各党已经为迎接大选展开了各方面的较量。是否继续推行“安倍经济学”成为此次大选的争论焦点。
自民党干事长谷垣祯一强调:“安倍经济学的成败与否正面临最困难的局面。取得国民的信任,才能有力量越过陡坡。”公明党党首山口那津男也称:“能够实现摆脱通缩的只有自公两党联合执政。”与之相比,民主党干事长枝野幸男则称安倍经济学“不知所云”,他表示将把《特定秘密保护法》和核电政策作为大选中的争论焦点。
此次安倍决定延期提高消费税率也引发了巨大争议。G20峰会期间,安倍就已透露延缓增税的打算。为了表示延缓增税的合理性,安倍强调,现行“消费税增税法”的附则中有“景气条款”,规定可以根据经济情况决定是否增税,其做决定都是依法行事。增加消费税是安倍内阁的重要议题,无法按期增税令安倍内阁的公信力大打折扣,同时安倍鼓吹的“安倍经济学”的成效遭受质疑。例如,在野党就将推迟增税定性为“安倍经济学”的破产。
在11月17日官方GDP速报值发布之前,一些经济机构的估算显示GDP增长值完全无法支持增税的决定。因此早在进入11月后,日本媒体就纷纷刮起了“解散风”。
有分析认为,安倍内阁改组后,新任大臣接二连三出现负面新闻,为扭转不利局面趁自民党支持率尚居高位、在野党尚无足够挑战实力时举行大选,可以令自民党摆脱丑闻缠身的现状,并重新争取4年执政时间。
众院选举备受各界瞩目
日本媒体分析,安倍希望通过此次解散众院、重新选举为长期执政巩固基础。为迎接众院选举,安倍重点宣传“安倍经济学效果”,欲以此把握选战主导权。然而,工资的涨幅却赶不上物价上涨速度,民众若实际上感受不到经济复苏,未必会认可安倍经济学。
目前,日本朝野政党争论的焦点不仅限于经济政策。关于安倍政府的安全保障政策、重启核电及《特定秘密保护法》的施行等话题也引发争论。在两年前的众院选举中,自民党获得压倒性优势。在即将于12月举行的众院选举中,自民党能继续维持优势,亦或者是与在野党势力增长不相伯仲,成为日本国内外关注的焦点。
