严万达 杨 骥 冯丽萍
仲夏时节，行走在冷水滩区园区和工地，传统产业和新兴产业比翼齐飞，创新转型的浪潮迎面扑来，跨越式发展气势如虹！
今年以来，冷水滩区坚持首善标准，发挥实干精神，突出“六大战役”主调，将“八大会战”攻坚战打得有声有色。1至6月全区经济指标全线飘红，增幅继续高于省、市平均水平。全区完成生产总值104.65亿元，增幅9.5%，分别比全国、全省、全市高出2.6、1.9、1.5个百分点，排全市第一。
项目为王，刷新“冷水滩速度”
“工业是发展之本、兴区之基、就业之源。”冷水滩区从不掩饰争当全市经济发展“排头兵”的雄心和渴望，冷水滩区崛起之路亦证明，经济发展重点在工业，希望在工业，突破也在工业。
2017年，冷水滩区端出一盘工业经济加速发展的大菜，全年实施重点项目338个，计划总投资1089.77亿元，年度计划投资333.89亿元。踏着精准的节奏，靠着科学密集的调度，1-6月全区完成投资167亿元，占全年任务的50.1%。
与此同时，纳入市考核的重点项目47个，1至6月已开工33个，竣工2个，正在招投标、征地拆迁等12个，总投资143.66亿元，年度计划投资47.03亿元。1至6月已完成投资32.81亿元，占全年任务的69%。
1至6月，全区财政总收入完成9.11亿元，增幅22.9%，排全市第二；税收占比80.7%，排全市第一；500万元以上的固定资产投产实现81.8亿元，增长13.4%，排全市第二；社会消费品零售总额完成66.28亿元，增长11.7%，排全市第一；第二、三产业增幅分别为7.2%，12.6%，均排全市第一……
一个个令人振奋的数据，刷新着冷水滩区的发展速度，馈赠着上半年全区上下奋发赶超所付出的艰辛努力。
眼下，冷水滩区高科园内，诺方舟公司项目进入最后冲刺阶段，施工人员正在挥汗奋战，8月底前可投产。作为国内光仪器仪表、查线器等行业的翘楚，诺方舟公司与高科园内其他高科技企业交相辉映，续写着冷水滩区突出项目为王，实现跨越发展的进程。
2017年全区实施工业园区升级项目57个，1至6月开工建设工业项目32个，高精尖产业身影频现。其中鑫宇变压器已完成生产线调试和安装并投产，完成产值1429万元；新奥燃气正加快城区管网埋设，完成产值3860万元；奔腾彩印正启动进行第二批厂房建设，完成产值2.248亿元；电子信息产业园目前已启动三期建设，新辉开电子已完成70%的搬迁并已投产，产业园内落户企业5家，完成产值10.16亿元……
打好征地拆迁大会战，做大做强区高科建、经建投两大融资平台，定期开展项目工程建设环境专项整治行动……一项项立足当前、着眼长远的新举措，不仅确保了冷水滩区平稳较快发展，也使得产业项目不断变新、变绿，发展后劲更足。
转变职能，打通“最后一公里”
改革与发展总是相伴而生，哪里有制约发展的瓶颈，哪里就要加大改革。
冷水滩区委、区政府以苛刻的眼光审视自身，一场壮士断腕的“自我革命”随之有序铺开。权力成功“瘦身”，回归公共服务的本位，释放出巨大的改革红利，深远地影响着当地经济持续发展和转型升级。
“门好进，事难办”怎么破？冷水滩区对全区124项行政许可审批事项实行统一数量、统一名称、统一流程、统一公布、统一监管“五统”管理和区内审批事项“七天办结制”，实施行政许可标准化，将简政放权改革进一步推向纵深。
“互联网+政务服务”风生水起，让企业、群众少跑腿办好事。全区34个部门进驻省网上政务服务和电子监察系统，现有网上行政审批事项204个，今年来收件5577件，办件4688件，办结率84.06%。2017年以来的惠农利民资金全在网上公示，“互联网+监督”成为反腐倡廉新常态。
借力信息化以及巡查的常态化，坚决堵住权力寻租空间，守住廉洁底线，让改革的底色更厚实。累计对61个单位、63名公职人员进行了通报批评，对11名公职人员进行了立案查处，给予政纪处分11人。严查“雁过拔毛”式腐败问题，立案8件，查处6件，查处违反换届纪律案件3件，给予党内组织处分16人。
冷水滩区以高超的“放管服”艺术，积极当好全面深化改革的助推器，打好宏观调控的“当头炮”，让政府和市场两只手互为倚重，协调运行，有效激发了市场活力，让发展之路更顺畅。
火热7月，占地约100亩的潇湘创客汇电子商务产业园内一派繁忙。廉洁高效的政务环境，园内功能齐全、设施完善的标准厂房，吸引着越来越多的企业远道而来。目前，意向入园的电子商务企业有50多家，已正式签订入驻合同的企业有22家。
设立政府产业投资基金，助力新兴产业发展；改革人才发展体制，利好政策密集出台，上半年引进37名高层次人才……目前，冷水滩区正以洪荒之力，认真打通改革推进的“最后一公里”，改革已然成为这座城市的基因与胎记。
全民共享，紧牵党建“牛鼻子”
如何切实增进民生福祉，让人民群众共享改革红利，冷水滩区委、区政府紧跟群众诉求，处处凸显民本情怀，给全区百姓交了一张漂亮的答卷。
不断做大“蛋糕”。今年上半年全区城镇居民人均可支配收入14306元，同比增长9.5%，排全市第三；农村居民可支配收入7966元，同比增长8.6%，比全省、全市分别快0.4个、0.1个百分点。
切实分好“蛋糕”。在农村全面推进改水、改厕、改圈、农贸市场标准化建设、卫生院标准化建设、农村综合服务平台、行政村污水治理和环境综合治理等“八个全覆盖”工程，全区486个民生微实事项目全部开工建设，大部分项目建设走在全市前列。
冷水滩区民生投入舍得花钱。1至6月，9项具体工作已全部启动项目建设，完成投资21386万元，占年度计划的65%。凡是涉及民生的项目，高看一眼，推进力度更大。竹塘小学完成教学楼室外粉刷，签订一户房屋征收补偿协议；敏村、巴洲滩、湘江村、明塘村养老服务示范点已开工建设，可按2017年度计划完工……
社会治安的继续好转让城市更宜居，不断提升全区老百姓的幸福指数。今年上半年，冷水滩区综治民调工作排全省第六、全市第二。
工业项目的加速推进，各项改革的不断深化，民生微实事承诺的如期兑现，冷水滩区发展的背后，离不开一支政治坚定、担当有为的干部队伍，离不开上下同欲、风正劲足的干事创业氛围。
2017年，冷水滩区财政投入党建工作经费6000余万元；2017年将完成141个农村综合服务平台建设，占总计划的80.2%；向19个软弱涣散村和31个贫困村选派“第一书记”50名；选派优秀年轻干部43名到工作任务重、矛盾问题复杂的19个村和27个社区担任专职党组织书记，派驻“第一书记”全覆盖；区“四大家”党员领导干部每人联系1个乡镇（街道）、1个贫困村、1个软弱涣散村，创办1个党建联系点，把联系点办成示范点。
咬定青山不放松，扭住发展不动摇。冷水滩区走上了一条“创新、转型、升级”的科学发展路子，在加快建设“创新开放新高地、品质活力新永州”的征途上迈出了“冷水滩脚步”，刷新了“冷水滩速度”。
