《北京市共有产权住房管理暂行办法》3日起公开征求意见。通过实行政府与购房人按份共有产权方式，政府将其持有的部分产权的“使用权”让渡给首次购房人。
其实共有产权住房不是北京首创。从2007的江苏淮安至今，全国多地都已经了相关探索。2014年，住建部在《关于做好2014年住房保障工作的通知》中确定北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石为共有产权住房试点城市，这六个城市也相应地对具体细则做出了规定。
在这六个试点城市中，北京、上海与淮安的政策规定最为详实，并且属于严格意义上的共有产权保障住房政策，其余城市的政策大多为框架性条款，具体细则还处于草拟阶段，并且“共有产权”的概念也各不相同。
但今年4月，作为共有产权房的发源地，淮安宣布将不再新建共有产权房，传统意义上的实物共有产权房已升级为货币化政府助购，即政府不再新建共有产权房，而是由政府出资补贴，让符合购买共有产权房的购房者去购买商品房，政府与购房者的产权比例为4∶6。
长江日报记者梳理发现，在各地政策之中，共有产权住房的租售问题成为一大焦点，根据规定，共有产权住房多在取得产权证5年后可买卖。
什么是
共有产权住房
各地政策
“新北京人”
分配不少于30%
谁能申购
虚假申购
10年内禁购保障房
如何申请
取得产权证满5年
可转让产权份额
能否租售
低于同等
商品住房价格
房价如何
北京
征求意见稿中明确供应对象为符合北京市住房限购条件且家庭成员名下均无住房家庭。其中，单身家庭申请购买的，申请人应当年满30周岁。一个家庭只能购买一套共有产权住房。“新北京人”分配不少于30%。有住房家庭夫妻离异单独提出申请，申请时点距离婚年限不满三年的不能申购
符合条件的家庭，登录北京市各区住房城乡建设委（房管局）官方网站提出项目购房申请，在线如实申报家庭人口、户籍、住房等情况，并准备相关证明材料。
如有虚假申购和违规使用，申购人将禁止10年内再次申请北京市各类保障性住房和政策性住房
已购共有产权住房取得不动产权证不满5年，不允许转让；满5年，可按市场价格转让。满五年，购房人也可按市场价格购买政府份额后获得商品住房产权。已购共有产权住房用于出租的，购房人和代持机构按照所占房屋产权份额获得租金收益的相应部分，具体应在购房合同中约定
共有产权住房项目的销售均价，应低于同地段、同品质普通商品住房的价格，以项目开发建设成本和适当利润为基础，并考虑家庭购房承受能力等因素综合确定。
购房人产权份额，参照项目销售均价占同地段、同品质普通商品住房价格的比例确定
所谓“共有产权住房”，其实就是——
买房人与政府
共有房屋产权
简单说就是——
政府和产权人
各持一定产权比例
使用权属于购房人
这样购房人就可以通过相对较少的资金获得使用权和一定比例的产权。保障性住房专业运营管理机构，也就是代持机构，将代表政府持有共有产权住房政府份额。
住房面积、财产等
低于规定限额者
购房资格
3年内有效
取得产权证5年后
可上市转让
房价考虑保障对象
支付能力
上海
具有本市城镇常住户口达到规定年限，且户口在提出申请所在地达到规定年限。
住房面积、可支配收入和财产低于规定限额。
在提出申请前的规定年限内，未发生过因住房转让而造成住房困难的行为
申请购买共有产权保障住房的，申请人应当向户籍所在地政府部门提出申请。经初审符合条件的，应当公示。公示期内无异议，应当出具登录证明。登录证明自出具之日起3年内有效，购房人在有效期内按照规定参加选房
取得房地产权证满5年后，共有产权保障住房可以上市转让或者由购房人、同住人购买政府产权份额，但购房人、同住人有违约行为未改正的除外。上市转让或者购买政府产权份额后，住房性质转变为商品住房
销售基准价格以建设项目结算价格为基础，并综合考虑本市保障对象的支付能力等因素确定。购房人产权份额，参照共有产权保障住房所在项目的销售基准价格占相邻地段、相近品质商品住房价格的比例，予以合理折让后确定
淮安
新就业人员和农民工
也可申请
住房困难家庭
采取“三审两公示”
购买政府产权优惠期限
五年升至八年
应低于
市区市场成交均价
包括城市中低收入住房困难家庭，还纳入了新就业人员和进城务工人员。进城务工人员只要在市区连续缴纳城镇职工基本社会保险2年以上、家庭人均年收入不高于上年度城镇人均可支配收入，也可申请
新就业人员、进城务工人员直接到市住房保障部门申请共有产权住房，市住房保障部门审核、媒体集中公示；市区中等偏下收入住房困难家庭申请共有产权住房，采取“三审两公示”
最开始，规定五年内，申购人可以按原价无息从政府手中买回政府部分的产权，形成产权独有，后来推出的新政将购买政府产权的优惠期限，由5年改为了8年，且仍可按原价购回政府的那部分产权
符合销售价格低于市区市场成交均价、按规划建设配套设施条件的普通商品住房，可列入共有产权住房助购房源。列入政府、企业助购的普通商品住房价格，应低于同期同地段销售价格5～10％
本组稿件整理/彭学武
制图/方磊
