“东台的生态环境真是太好了,空气清新,鸟语花香。”在黄海森林公园领略过海边秀丽风光和森林之美后,在西溪旅游景区感悟过厚重历史之后,众多来自上海等长三角地区的游客对东台这座城市赞不绝口。
今年2月,央视主持人董倩来西溪旅游文化景区做直播时,曾坦言,“我们觉得特别幸运,因为来到这儿避开了北京雾霾最严重的3天。这里负离子高,此时又是冬去春来的时候,江南准备进入最美的季节了,所以我们也是踏春而来、踏美而来……”
行城乡享生态之美,居闹市乐花香之怡。东台市坚持绿色发展导向,加大生态保护和建设力度,环境空气质量指数一直位居全省前列。同时,该市创成国家卫生城市和国家园林城市,通过国家生态市和国家环保模范城市创建的考核验收,良好的生态禀赋已逐渐成为东台的独特优势和靓丽名片。
发挥生态资源优势
持续推进生态文明建设
日前,中国生态旅游投资与发展论坛正式发布“2017全国百佳深呼吸小城”榜单,东台市名列其中,江苏仅3家上榜。
近年来,东台市充分发挥沿海生态优势,把生态文明建设放在更加突出的位置。该市强力推进城市生态环境综合治理,严格执行生态红线保护制度,通过大力整治化工类、重污染项目,清水增绿、雨污分流、节能减排、扬尘治理、植被修复等行动,恢复生态系统功能,有效控制了大气、水、土环境污染。推进经济社会可持续发展,优先发展节能循环产业,神华国华、国机苏美达、中节能、华电、国网鲁能等央企抢滩东台沿海,建成并网发电总装机容量超1000MW,去年发电量达15亿千瓦时,占据到全市工业总用电量的一半。
今年东台市以全省开展“两减六治三提升”(简称“263”)专项行动为契机,抢抓机遇,以更快、更高标准持续推进“263”专项行动,促进生态建设良好发展。
东台在省市“263”专项行动方案基础上,结合该市实际情况,迅速拿出了实施方案。8个牵头责任部门,制定了11个专项实施方案和年度工作计划,明确了专项行动的“时间表”和“路线图”。市里专门成立“263”专项行动领导小组办公室,抽调9名同志集中办公;成立4个分片督查组和市纪委综合督察组,建立了周督查、月例会、定期通报和督查问责四项制度。各镇区也都成立了相应工作机构,组建了专门工作班子。市镇两级开展了多轮明查暗访,对查出的问题扎实推动整改,取得了初步成效,解决了一批群众反映强烈的环境问题。
此外,东台加强生态环境建设,全面启动森林城市、森林小镇、森林村庄建设,推动城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、水系林带化,持续增绿增景,打造更加靓丽的生态名片。通过全新改造人民公园,新建西溪景区佛教文化园、董永七仙女文化园等一批公园,绿地总面积达到423公顷,建成东亭路、北绕城等主要绿化景观大道,市区绿化景观道路总长120公里。建成绿化达标小区53个。建成何垛河、朝阳河、通榆河等水景风光带,惠阳大桥桥头公园等一批沿河绿化节点景观。对市区18条河道疏浚提水、清淤促畅。对废弃沟塘因地制宜新建绿化带、生态停车场和休闲健身广场。
据悉,该市每年新增城乡绿化800公顷以上,林木覆盖率、城市绿化覆盖率分别达27.2%、41.8%。空气质量优良率达75%,居全省前列。
坚持生态优先理念
全力推动健康绿色发展
“要以绿色发展的理念倒逼结构调整、城市转型和生态繁荣,在发展与保护的‘两难’中求解‘绿色公约数’。”东台市环保局相关负责人说。
为争做生态优先、绿色发展的领跑者,东台市始终把生态环境保护和资源节约利用贯穿于经济社会发展的全过程,以“功成不必在我任期”的境界和胸怀,将生态文明建设作为打基础、利长远、惠民生的“1号工程”来抓,提升生态文明建设水平。
围绕“高轻新”方向,该市积极转变经济发展方式,大力发展新型工业、现代服务业和生态农业,加速发展节能环保、电子信息等战略性新兴产业,并助推绿色低碳经济蓬勃兴起。此外,还出台新型工业化发展等一系列政策意见,大力推进企业转型升级。
环境保护无小事。为此,东台市严格把好项目审批关,对不符合生态红线区域保护规划的项目,坚决不予审批,认真执行生态红线内的各项管控要求;严格执行项目准入制度和环评制度,招商选资绝不放低环保门槛,接受产业转移绝不接受污染转移,杜绝高耗能、高污染、低层次项目从源头进入。近年来,先后劝退和否决污染项目400多个。
该市始终坚持“环保第一审批权”。推进“四区六园”规划环评,严格把关园区产业定位,实行“错位发展”。在生态理念指导下,各类园区开发稳步推进,12个市级以上或特色园区全部通过规划环评审批。通过环评推动,促进全市产业规划引领、严格准入、合理布局、错位竞争、健康有序发展。
开展“263”专项行动
着力打造“绿色东台”
东台生态资源丰富,建成华东地区最大的平原生态林场——黄海国家森林公园和滨海湿地保护区,全市受保护的自然湿地总面积达11.7万公顷。那么,如何珍视呵护这一自然禀赋?
该市在不断巩固提升国家环保模范城市和国家生态市的建设成果上,重点在“常、长”和提升上下功夫。东台不仅建立健全生态创建长效管理机制,加强生态红线保护,同时,科学制定生态文明示范区创建时间表和路线图,精心编排生态文明建设项目,组织实施重点工程建设,稳步推进生态文明建设示范区创建工作。
去冬今春,东台紧紧围绕新增2.18万亩生态防护林、2.5万亩改造提升、3000亩花卉苗木、3000亩拓桑、500亩拓果、3条绿色通道、10万亩农田林网、150万株四旁植树、3个森林小镇、14个森林村庄、2个珍贵用材树种培育示范村和10个蚕桑专业村的目标任务,扎实举措,迅速行动,全面掀起 “绿色东台”建设热潮。据了解,该市也在加快推进沿海万亩新林场建设,力争通过4年左右的努力,建成规模和标准在全省乃至华东地区独一无二的沿海新林场,为绿色东台建设增添新亮点。
如今,东台正以“263”专项行动为契机,严格整改落实中央环保督察反馈问题,全力打赢生态保护和环境治理攻坚战。该市严守耕地保护、开发强度、生态保护三条红线,严把产业导向、项目准入两个关口,坚决杜绝“三高一低”项目。扎实开展大气、土壤、水环境集中治理行动,深入推进秸秆“双禁”和综合利用,加强畜禽养殖和农业面源污染防治,进一步落实“河长制”,推行城市生活垃圾分类试点,确保主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,环境矛盾得到有效化解,群众满意度明显提高,为“融入长三角、建设新东台”打下坚实基础。
预计到2020年,东台的PM2.5年均浓度比2015年下降18%以上,空气质量优良天数比例达77.1%,国考断面水质优Ⅲ比例达77.8%,地表水丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的水体基本消除,环境质量明显好转。
放眼广袤的东台大地,一座天更蓝、水更净、地更洁、空气更清新的生态文明城市,正向我们走来!
王 进 赵长海 王 菲