□本报记者陈辉
5月24日至26日，2017豫沪产业合作对接活动在上海举行，这是继2000年、2015年之后举办的第三次豫沪战略合作活动。其间，上海市委常委、常务副市长周波等会见省政府代表团一行，与张维宁副省长就进一步深化豫沪合作深入交流了意见；省工信委会同省政府金融办、省政府驻上海办事处组织举办了豫沪产业合作暨千亿资本助力制造强省专题推介会、五大主导产业专题对接会和豫商合作论坛；省教育厅、省农业厅分别与上海市教委、农委签订了行业合作协议；两地达成合作项目219个、签约总金额1203亿元。豫沪合作开展十多年来，从引进项目到产融结合，从单向承接到互利共赢，从产业合作到全方位牵手，豫沪合作带来了新机遇，开拓了发展新空间。
瞄准五大主导产业，两地合作项目超千亿
近几年，我省在承接产业转移上取得了重大突破，特别是随着国家产业转移系列对接活动固定落户郑州，河南承接产业转移迈上了新台阶。当前，我省在完成承接产业转移量的积累后，急切需要质的提升。豫沪两地产业互补性强，开展豫沪合作，要瞄准上海在高端产业方面转出的企业，或是这些企业中的研发环节、加工装配环节，加快我省制造业转型升级提质增效，培育主导产业集群，为制造业强省建设提供有力支撑。
本次活动就紧盯这一目标，以“千亿资本助力制造强省”为主题，以装备制造、汽车制造、食品制造、电子信息制造、新材料制造为主攻方向。两地政府、企业围绕落实2015年豫沪双方签订的战略合作框架协议，在充分沟通协商、洽谈对接基础上，共计219个项目达成投资合作协议，总金额约1203亿元。合作项目呈现出以下主要特点：一是大项目和龙头型项目多。20亿元以上合作项目9个，合作金额608.4亿元；10亿元以上合作项目22个，合作金额794.5亿元。二是基地型项目多。各种园区类合作项目22个，合作金额490.8亿元。三是转型升级项目多。五大主导产业的合作项目151个，合作总金额651.8亿元，占所有项目合作金额的54.2%。
记者在现场看到，这些项目包括杭州锦江与焦作市签约的总投资180亿元的高端铝深加工及局域电网项目，上汽集团与郑州经开区签约的总投资20亿元的上汽集团乘用车分公司郑州基地零部件产业园项目，乾德电子有限公司与新郑市签约的总投资10亿元的亁德电子信息产业园项目，中国核工业集团第五工程公司与濮阳工业园区签约的总投资15.5亿元的年产5万吨长链二元酸代建项目，上海复星集团与汤阴县签约的总投资5.3亿元的汤阴智慧产业园项目等一大批高端产业落地。
“本届豫沪合作活动力求实效，重点突出，聚焦发展壮大我省五大主导产业，新签约的一批项目含金量高，发展潜力大，代表了我省现阶段承接产业转移的新路径新模式，为产业转型发展积蓄了新动力。”省工信委副主任李涛在现场接受采访时说。
值得一提的是，本届大会还启动开通了河南省产业合作公共信息服务平台，该平台旨在打造“立足河南、面向全国、放眼世界”的产业合作信息交互和对接平台，用户通过该平台，可随时掌握政策动态、发布对接需求和市场信息对接，打造一个永不落幕的产业合作对接会。
从项目到资本，产融合作渐成亮点
2017豫沪产业合作另一个突出的特点是金融资本踊跃参与，从单纯的引进项目发展到资本合作。会上，中原资产管理公司推介了千亿资本助力制造业强省建设行动方案，省工信委作为全省制造业主管部门，将依托中原资产金融平台，通过产业基金、融资租赁、商业保理、债转股等多种手段，汇聚千亿以上资本，为制造业转型升级和企业创新发展提供稳定、低成本的融资服务，助力先进制造业强省建设。
中原资产此前已与上海制造业龙头之一的上汽集团合作设立了汽车产业基金。今年年初，中原资产通过定增和二级市场增持的方式成为上汽集团第六大股东、第一大外部股东，从而建立了密切的合作关系，围绕上汽集团郑州基地60万辆整车项目落地，双方将在上下游产业链和重点项目展开合作。对接会上，中原资产还透露，其下属的中原航空融资租赁公司与位于上海的中国商用飞机公司达成战略合作，30架C919大型客机的购买协议即将签署。
产业的发展离不开金融支持，我省一直在多方位推动产融合作。本次对接会上，上海赛领资本管理公司发布了与河南产融合作的成果和未来计划。其中，赛领资本联合河南省现代服务业基金、河南中原金控有限公司共同在豫发起设立河南省赛领金融产业基金，总规模600亿元，该基金已于对接会举办前在郑州注册。基金将立足河南，助推中原金融产业发展和转型升级的同时，加大对产融结合的支持力度。基金的投资方向为传统金融、金融科技、产融结合。同时，赛领资本还联合江苏汇鸿集团、河南中原高速共同发起设立赛领汇鸿冷链物流产业基金。基金拟围绕冷链物流行业及上下游，与河南省当地合作伙伴联动，推动河南境内的冷链物流项目投资及产融合作。冷链物流已被列为我省重点谋划的优势产业，未来前景极为广阔，亟须金融和资本的注入。
活动期间，来自全国各地的30家豫商商会的会长还齐聚上海，上海市河南商会、海银金融控股集团牵头发起设立豫商全球发展基金，基金拟定总规模为300亿元。近几年，豫籍企业家涌现出一批在外创业成功的典型，其中不乏一些行业大佬，发起设立豫商全球发展基金，有利于推动更大范围内的豫商企业创新发展。组织方也表示，该基金将促进豫商企业的联盟与合作，打造豫商全球产融平台，支持更多优秀的豫商走向世界，吸引更多成功的豫商回报家乡。此前，上海河南商会已经发起成立总规模20亿元的豫商发展基金，支持河南本土的创业型企业和在外创业的豫商群体。
着眼未来，从产业合作到全方位牵手
开展豫沪合作，不仅是承接项目转移，更着眼于未来的长远发展，吸引上海的科技、教育、人才资源为河南服务。2015年6月，我省与上海市政府签订《深化两地战略合作框架协议》，明确了豫沪在工业、农业、金融、旅游、科教文化、对外开放、公共事务等10个方面的合作框架，同时签订了工业、科技和金融3个行业合作协议。本次活动，一方面紧紧围绕深化三个行业合作，细化合作内容，完善推进机制，推动将协议事项转化为具体成果；另外就农业和教育合作签订两个新的单项协议，推动豫沪合作不断向纵深延伸，从产业合作上升到全方位合作。
以此前签订的豫沪科技合作为例，已经取得了实实在在的成果。在郑州金水科教园区，中组部“千人计划”专家何伟正在带领团队埋头攻关，他主要从事生物领域个体化检测和精准医疗新技术研发和成果转化，团队开发的“肺癌循环肿瘤细胞检测试剂盒”填补了国内空白。何伟是郑州通过引才计划从上海挖来的创新型领军人才。截至2016年年底，上海交通大学、同济大学、上海大学、复旦大学、中科院上海硅酸盐研究所、中科院上海有机所、中科院上海生命科学研究院等9家单位与我省的各类创新主体开展了联合研发项目，有效促进了新技术的引进、消化、吸收和再创新。
本次对接会上，河南省教育厅与上海市教委签署战略合作协议，双方确定了下一步在高等教育、职业教育、基础教育等领域开展交流合作的有关事宜。高等教育领域，双方决定建立高校结对合作模式，选定部分高校开展探索试点，在学科建设、人才培养、科研创新、管理研讨等具体方面进行交流合作；职业教育领域，以联合办学、师资培训、资源共享等方式，有效提升我省职业教育的教学管理水平；基础教育领域，充分发挥上海市基础教育资源丰富的优势，采取跟岗学习、挂职培训、高级研修等办法，促进我省基础教育师资队伍能力提升。
河南省农业厅也与上海市农委签订了农业战略合作框架协议，就豫沪加强农产品基地建设合作、农产品加工业投资合作、产业技术创新合作、农产品产销对接合作和建立合作推进机制达成一致意见，助推豫沪农业产业优势互补、互利共赢。
互借优势，豫沪合作进入新空间
深化与上海的合作，是河南历届政府对外开放工作的重中之重。十多年来，豫沪两地在产业、技术、资本、人才合作等方面取得丰硕成果，已成为我省提升承接产业转移质量、提高对外开放水平的重要手段。随着经济发展进入新常态，区域之间经济社会发展的关联度和紧密度越来越高，豫沪两地的合作领域、合作内容、合作方式等也都发生很大变化。
当前，河南“三区一群”等多个国家战略平台开始推进，上海提出建设“四个中心”，这为深化区域合作增添了新内容、提供了新动力。在承接产业转移上，不能再简单追求单向流动，而要互惠互补、共享共赢，进一步转变观念、创新方式，从遍地撒网向精准承接转变。产业选择应注重高成长性、高集聚度、高关联性，企业和项目的选择应注重高带动性、高整合力、高附加值和综合效益，重点瞄准具备较强综合实力和行业整合能力的龙头企业，具备关键核心技术原创研发和人才优势的创新型企业，加快新产品、新技术、新业态、新模式的承接和开发应用。
省工信委主任王照平在会上向客商重点推介了河南先进制造业强省建设目标，他提出，进一步瞄准重点、拓展领域，不断提升豫沪合作的层次和水平。一是依托上海科技创新中心优势，以新的合作促进河南制造业创新发展。以制造业创新中心建设为合作载体，将上海创新资源丰富和我省制造业基础扎实的优势结合起来，合力培育创建一批制造业创新中心。二是依托上海智能制造优势，以新的合作推进河南智能车间和智能工厂建设。上海作为全国智能制造应用的高地、核心技术的策源地和系统解决方案的输出地，与河南正在推进的智能化改造应时合势，推动两地企业提升智能制造领域合作水平大有可为。三是依托上海金融中心优势，以新的合作推动“千亿资本助力制造强省建设”。去年，河南规上工业主营业务收入利润率为6.53%，高于全国平均水平0.56个百分点，投资具有相对丰厚的回报。建议继续实施“引金入豫”工程，支持上海各类金融机构到河南设立分支机构，支持上海证券、基金、租赁等行业到河南发展壮大。四是依托上海改革开放排头兵优势，以新的合作推动河南制造融入全球价值链体系。建议借鉴上海自贸试验区建设经验，加快河南自贸试验区和郑州航空港区开放发展，推动我省在更大程度、更高水平上参与国际分工与合作，融入“一带一路”建设，全面提升河南制造的国际竞争力。
