央广网南通2月29日消息（江苏台记者朱亮 丁俊 南通台记者方越）据中国之声《新闻晚高峰》报道，今年1月底，江苏遭遇了一场“世纪寒潮”天气，据统计，全省因寒潮冻裂水表达百万只，自来水公司也迎来了一轮水表抢修潮。记者了解到，在抢修过程中换表的费用该由谁来出？城乡之间做法不一，绝大部分城市居民家中水表是免费更换，乡村农民却要自掏腰包，此举引起很大争议。

　　在今冬“霸王级”寒潮中，家住南通市通州区东社镇林东村的老周家中的水表被冻裂了，乡镇自来水公司上门维修时收费55元，他对此很有意见。

　　东社镇乡镇自来水厂工作人员陈艳表示，水表被冻坏，农户自费更换，这是多年来的惯例，她还算了一笔帐，东社镇水厂供水规模为一万七千户左右，而寒潮天气爆表事件就达到一千多起，接近总用户数量的10%，仅换表维修费用就在六万元以上，这笔钱小型乡镇自来水厂承受不起。他们也要到水表厂里面去拿，要出钱，上面没有钱补贴。通州区其它乡镇也都这样收费。

　　南通市通州区住建局城市给排水科是当地自来水公司的行政主管部门，科长蔡忠确认有城市居民换表免费、乡镇农民换表收费的现象存在。城区爆裂的一万两千只表，都自来水公司全部承担的，300多万。

　　此外，记者还了解到，江苏其它地方也存在着自来水换表城乡之间差异化收费的情况，南京六合区自来水公司邹经理告诉记者，为了减少收费矛盾，提高抢修效率，在今冬寒潮中他们对居民受损水表进行免费更换，不过邹经理也强调，对于规模较大的供水企业来说能够承受这笔费用，但一些乡镇小水厂确难以承受。

　　邹经理坦言，“只能讲在这种困难面前不算小账，因为你一收钱马上全是矛盾，你怎么可能收到钱呢？就算你能收到部分钱，但你的效率肯定很差”。

　　那么为什么会出现城乡差异收费这种情况呢？南通市通州区住建局给排水科科长蔡忠表示，主要是因为自来水表产权不明晰，到底归老百姓所有，还是自来水公司所有，目前没有明确的法律依据。

　　据了解，围绕着供水管理的专项法规有《中华人民共和国城市供水条例》和《江苏省城乡供水管理条例》，记者翻看后发现其中都没有明晰水表产权的归属问题。另外，记者还了解到，目前有不少小型乡镇自来水公司处于亏本经营的状态，以南通市通州区为例，十多家乡镇水厂，有三分之一因用户用水少而处于亏损的状态，换表收费也就没有商量了。据江苏省住建厅部分统计数据显示，在今冬“世纪寒潮”中，省内80多家供水企业的1800多万只水表，损坏了100多万只，受损率达10%，因为水表产权未明晰而带来的收费矛盾频发，江苏省住建厅城市建设处目前已经向住建部、江苏省人大、省政府反映情况，希望能够尽快完善供水条例。

　　江苏省住建厅城市建设处工程师熊正龙说：“其实很多地方也反映，冰冻天气对他们来说也是好事，很多问题就暴露出来，很多问题到了要反思、要整改的一个阶段。我们把这些整改的地方，也反馈给省人大那边，看看针对这一块能不能启动后面的修订。第二，我们也跟住建部保持联系，针对供水合同这能不能作一些修改。”