“十项改革试点”的具体内容包括：落实董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点、推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点、国有资本投资运营公司试点、中央企业兼并重组试点、部分重要领域混合所有制改革试点、混合所有制企业员工持股试点、国有企业信息公开工作试点，以及剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。

　　从这些试点内容来看，都很有针对性。比如，董事会职权建设是国企健全法人治理结构的核心。国资委副主任张喜武表示，虽然自国资委成立以来已经有85家中央企业建立了规范董事会，但情况仍不容乐观。

　　张喜武：“从了解的情况看，董事会还没有完全发挥出应有作用，一些企业的董事会甚至存在‘有形无神’的问题，一个重要原因就在于董事会职权没有得到真正落实。”

　　从2014年开始，国资委选择中国节能、中国建材等4家央企，向董事会授予高级管理人员选聘、业绩考核、薪酬管理等6项职权。这有效调动了董事会积极性，促进了董事会作用的发挥，所以国资委今年将再选择3-5家企业进行试点。

　　市场化用人制度：市场化来、市场化去

　　除此以外，市场化选聘经营管理者和推行职业经理人制度也是试点的重要内容。未来对市场化选聘的经营管理者，将实行与职业风险相匹配的结构化薪酬，采取上限调控，聘期届满，聘任关系终止后，可根据工作需要合理使用；对职业经理人，主要考核经营业绩指标完成情况，实行市场化薪酬，聘任关系终止后，一并解除劳动合同，自然回到人才市场，充分体现“市场化来、市场化去”的原则。

　　人社部劳动关系司巡视员茹英杰介绍说，与这两种选人用人机制相对应的，就是薪酬改革。

　　茹英杰：“试点的主要内容就涉及到职业经理人薪酬分配的机制，薪酬分配的水平，薪酬分配的结构几个部分。还有分配的形式，完善中长期的激励机制，这些是试点的重要内容。”

　　引入非国有资本，推动产业发展

　　过去很多人认为在电力、石油、天然气等国有资本相对集中的领域具有国有企业垄断经营色彩。在这次改革中，这些领域将开展混合所有制改革试点示范，通过引入非国有资本，形成有利于参与市场竞争的治理结构和运行机制，推动相关产业发展。

　　国家发改委体改司司长徐善长特别强调，要继续探索，吸取过去的教训，少走弯路。

　　徐善长：“过去我们也引入了很多战略投资，但是后来的结果不理想，因为许多股东不是积极股东，只想要一个财务性的收入。那么这次的混合所有制改革怎么样在制度建设上有一个很好的体现，真正让国有企业和非国有企业实行双赢。”

　　另外，这次试点国资委将组织10家混合所有制企业进行员工持股试点，确保员工持股公开透明，防止利益输送。

　　改革能否啃下“硬骨头”？

　　关于这次改革，国资委副主任张喜武谈到，之所以选择首先进行试点，就是希望通过试点，以点带面、形成经验，在国企改革中进行复制推广。

　　张喜武：“之所以要试点是因为我们很多问题还看得不是太清楚，还没有成熟的经验，其它的改革如果比较成熟，我们还要加快改革的步伐。”

　　根据安排，今年上半年，国资委将确定首批试点企业，并着手制定试点实施方案，下半年正式启动试点工作。之前，国企改革也曾进行试点工作，但是国家行政学院研究员张春晓表示，今年的改革试点与之前有所不同，现在已经进入“落地式”改革的新阶段。

　　张春晓：“今年国企改革要落地、要大面积的推进。去年是在四个方向上进行尝试，是探索性的试点。今年更加具体，更加细节化，这叫‘落地式’的试点。”

　　试点企业名单备受关注

　　张喜武透露，目前已有诚通集团和中国国新两家央企确定为国有资本运营公司试点企业，其它的试点企业名单也将于近期公布。

　　张喜武：“关于试点名单我们心里已经有数了，但是程序没有走完。程序走完之后就马上公布，因为按照国务院国企改革领导小组的要求，时间还要提前，所以试点央企的名单很快就会公布。”

　　张春晓也认为，试点工作将会给国企改革带来一个新的高潮。

　　张春晓：“这十个改革方向相当于是把国有企业细节性的、微观层面上的改革都涉及到了。所以它就非常容易在微观层面上找到改革的突破口，就能让改革纵深下去。”