央广网银川1月27日消息（记者许新霞 实习生张兆福）宁夏银川市今天宣布将一次性启动3大类78项“审批改备案”改革，改革主要集中在企业经营领域，目的在于激发市场活力。

　　据介绍，此次改革主要涉及个体工商户登记、食品经营、文艺表演团体设立、医生护士注册等市场准入、日常经营、职业资质等相关事项。改革的主要方式有三：一是对“审批改备案”事项，以备案表或申请人需要的其他形式出具备案结果。备案结果与原审批证照、审验签章等具有同等效力和作用；二是实行“双告知”、“双承诺”制度，发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，由监管部门予以纠正和处罚；三是企业或申请人在市场交易活动中产生疑问或发生纠纷时，如有需要，可由市行政审批服务局或监管部门提供相关资料进行解释。

　　据银川市市场监督管理局局长左弘介绍，“审批改备案”后，管理机构将进一步推进日常监管和“双随机”检查的有机结合，也就是通过数据库摇号的方式，随机确定被检查的企业，随机确定执法检查人员，以制度有效限制公权力的随意性，促进“宽进”与“严管”的无缝对接。同时，将推进信用监管和数据信息共享的有机结合，逐步形成“一处违法、处处受限”的局面，让信用度成为市场经济主体的自觉约束。

　　银川市编办主任纳影丽表示，近年来，银川市通过率先取消非行政许可、行政审批权相对集中改革等系列措施，打造了统一规范的市场监管、集中高效的阳光审批，为“审批改备案”以及行政审批改革向纵深发展奠定了坚实的基础，也为进一步简政放权、释放改革红利提供了保障。此次改革将有利于政府部门工作重心从规范市场主体活动资格向规范市场主体行业转变，有利于从事前审批向事中事后监管转变，有利于政府职能向创造良好发展环境提供优质服务、维护社会公平正义转变。对于企业来说，有利于进一步降低市场准入门槛、减少政府对具体市场行为的干预，给经营者带来更多的便利，不断提高企业市场竞争力。