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县委书记谈“双创”:小县也有大作为

发稿时间:2016-01-12 21:02:59 来源: 中国新闻网 中国青年网 我要评论

  中新网北京1月12日电 (夏宾)“双创”已成为中国时下提及频率最高的词之一,在一线城市各式各样的创业咖啡馆里,总有创业者和投资人攀谈的身影。然而,若将“双创”与小县城联系起来似乎还略显陌生。

  “在‘双创’大潮中,小县也可以有大作为。”在由中国政府网、中国新闻社和国家发改委国际合作中心联合主办的第19次文津圆桌论坛上,安徽省宣城市副市长兼旌德县县委书记周密如是说。作为来自基层的干部,周密谈起了旌德县的“双创经”。

  据介绍,旌德县预计2015年全县生产总值33亿元(人民币,下同),财政收入6.6亿元。如此数据,在安徽全省62个县位居第60。但周密直言:“即便是这样一个县,在‘双创’大潮中发展的也是如火如荼。”

  数据显示,2015年该县企业总数约为6500家,年新增企业数约1100家,增速同比增长达20%;贷款余额增速和担保余额增速同比增长分别为18.5%和110%。

  成绩背后是周密对于“双创”的深刻理解。他将“双创”比作一个生态圈,既要有参天大树,也要有绿草茵茵,那么“双创”政策就不仅要精准滴灌,还需要阳光普照。基于此,旌德县通过三种做法扶持“双创”:

  一是抓基金,扶“顶天立地”。旌德县成立了一个五亿元的基金,通过在股市上购买定向增发股票、股权债权置换等方式,对县企业“双创”进行支持。

  二是抓担保,扶“铺天盖地”。旌德县设立了一个六千万的担保池,确保给中小微企业做担保,其创新点在于设置了一套增加信用的机制。县内提出“创A”行动,对企业进行评级,获得A评定即可直接增加信用,获得5万元的信用贷款担保,解决创业初期无抵押资产,无信用担保而难以贷款的问题。

  三是抓集体,扶“脚踏实地”。旌德县成立集体经济组织,将全村资源、资产、资金,清产核资,列入资本,并对村内户籍在册的人员进行折股量化,不随生死增减,且股份可转让、继承。该集体经济组织作为母公司和出资方,由民营资本或个人占大股东并经营企业,提高创业积极性和原生动力。

  有了小县“双创”经验的周密,对“双创”亦有四点建议:一是由国家发改委就业司统揽双创工作;二是建议梳理和汇总有关政策;三是从国家层面,与金融部门进行联动,解决信用问题;四是对政府性基金提高风险容忍度,降低保值增值的要求。(完)

原标题:县委书记谈“双创”:小县也有大作为
责任编辑:hn_新闻
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