中青报·中青网记者 秦珍子

　　主持人刚宣布“请委员自由发言”，全国政协委员、沈阳市人民检察院副检察长贾海洋就举手了，半个身子都往前探。

　　在3月8日下午举行的全国政协十四届二次会议民革界别小组会上，他是第一个发言者。

　　他迫切想要谈的，除了对上午发布的“两高”工作报告的体会，还有基层司法系统招人难、留人难的问题。

　　贾海洋说，司法系统对人的各方面素质要求比较高，硬性的条件就包括拥有大学本科以上学历、通过公务员考试和法律职业资格考试。

　　他认为，对这样一个“人才”来说，基层尤其是欠发达地区基层的“检”“法”工作辛苦、风险偏高、待遇偏低，对一些年轻人吸引力不强。

　　“我们很难招到合适的人。”贾海洋说，即使招来了，过段时间他可能还是要走，“年年招，年年走。”

　　他表示，缺人才，导致基层的“检”“法”队伍不够稳定，尤其是县级层面。他解释，一个成熟的、能够依法履行职务的法官或检察官，没经过五至八年司法实践的考验，做不好司法工作。

　　3月8日下午，全国政协委员、沈阳市人民检察院副检察长贾海洋在民革界别的小组会上。中青报·中青网记者 秦珍子/摄

　　另一位全国政协委员，安徽省政协副主席马传喜，从另一个角度呈现了贾海洋所说的问题。

　　作为农业专家，马传喜经常到乡村里去，能听到很多来自基层的声音。

　　他说，“农村还是法治的‘弱势地区’”。他解释，“弱势”的一个表现就是一些老百姓不知道怎么维护自己的合法权利，有时候政府部门挨个去，还是“摸不着门”。基层执法人员、司法人员有限，如果待遇不高，工作没积极性，长期以来，他们的业务水平也不会提高。

　　马传喜说，他要把这些基层的情况带到两会上来。

　　在当天的民革界别小组会上，贾海洋还谈到，县级司法机关工作人员的收入根据当地公务员平均工资水平来定，也容易引起人才流失。

　　“很多基层的检察官、法官干了一段时间，想寻求更好的待遇，就辞职去当律师了。”他说。

　　最后，贾海洋委员建议，基层的法官和检察官，尤其是“员额法官”和“员额检察官”，可以参考全省或省会城市的公务员平均工资水平。“让基层留得住人，更好地为司法实践助力。”